比起高太后，向太后几乎称得上躺平佛系，历史上的向太后除了错误地立了徽宗之外，一切都处置得高明。
相对于章越，当然向太后更倚重当初策动兵谏的韩忠彦，蔡卞。
同时朝中文彦博，冯京制衡着。
天子如今更多是参加典礼，已显露出未来明君的样子，虽说如今年纪还小，但已经在旁听政事的路上愈加成熟。
章越几乎独揽朝政，但也没有给太后和天子权力失控的感觉。
入朝半年，章越只为一事全力攻伐灵州，其他的事暂时搁置。朝堂下与文彦博，冯京，吕公著等旧党人物保持着表面上的一团和气。
如今攻下灵州，党项割让三州后，章越则开始全面推行他的施政方略。
变法亦是其揽权的重要途径。
空降到一个地方当一把手，面对陌生的本地干部，一般执行如下步骤。
初来乍到不谈改变或急切于抓权。
要蹲下身子用一段时间先了解具体情况，然后提出一个‘愿景’。
这个愿景一般需获得上级部门（往往是调你来此的目的）认可，然后针对现状提出改变方案。
通过愿景你可以抛出你的政治理念，树立一个新的意识形态。
通过新的意识形态对现有部门进行改革。这个意识形态必须师出有名、不能过于轻率，要基于客观现实。若推行不力，极易招致既得利益者反对，导致权力丧失或被架空。
在具体的执行过程中，其实改革内容本身并非关键，最重要的是通过改革过程，对现有人马进行甄别。
然后甄别出哪些是主动向你靠拢的人，哪些是反对你的人，哪些是‘躺平’的人。最后提拔支持者，安插到重要岗位；对反对者则边缘化甚至打压——说来容易，尺度把握却难。
当然胡萝卜加大棒是传统惯用的办法。
当然这只是第一步。筛选之后再进行第二步：提出一个无理甚至过分的要求，从中进行第二波的区分和甄别。
如此，权力便逐步抓到手中了
此刻，章越也就是提出一个愿景。
章越的愿景，也就是自己上一任宰相未完成之事‘考成’，通过考成之法，对现有的官员进行甄别。
先帝在位时，章越地位未固，不敢放手大干
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