而强本之要在于中央集权。”
“这些年来，朝廷一直循此道路前行。臣观五百年后，中央集权只会比如今更甚。“
天子道：“那辽国之失在于制度不能集权之故。”
章越道：“启禀陛下，制度还是流于其表之故，制度自意识形态而来，意识形态自文化而来。”
“胡虏没有百年运，辽国立国两百年，虽补以汉俗以治其国。始终不过得其形罢了。”
“不过本朝制度虽能集权，可所失也在如此。”
天子道：“朕愿闻其详，卿直言明治乱兴亡之道。”
章越道：“陛下，家国兴亡，首在于治吏；朝廷兴衰，功在于财政。”
“而治吏首在公与廉，吏不畏我严，而畏我廉；民不服我能，而服我公。只要世道上吏治不清，贪官为害。”
“其次在于朝廷法所当加，虽贵近不宥，官吏就能治。”
但见天子徐徐点头，帘后太后也是满意。
“至于财政，朝廷当量入为出。先帝之所以变法，归根结底也是因为财赋不足，入不敷出。这财赋皆出自百姓，管子收山海为国有，可山海不也是百姓所有？但臣只见取之于民，却少见用之于民。”
“变法之道既要从主观而行，也要从客观而为。”
“荆公大才，然臣不管初衷有多好，但不能落地，民不以为便，终究难以持久。”
“温公固能以民情为念，但无疑于盲人摸象，摸到什么就以为是什么，不知道老百姓最深切之望。”
“二人各有所长，亦各有所短，愿皇太后和陛下引以为鉴，为后世垂范。”
皇太后听了再度点头道：“卿家，这才是治国之大经大法。但章卿还未说如何避免考成之法，以文害实之弊呢？”
章越道：“陛下，方才臣已是说过了，变法是要强干，然监督是要分权。”
“臣以尚书，中书，门下，御史台四部分治，相互制衡，以防有人借考成行专断之事，避免人治之弊。”
“同时立限考事之后，也不可单一绳之……既要合，也要分。”
随着章越言语，她看着垂帘下官家已是频频点头。
向太后目光收回，心底突然起心动念，举起手轻轻挑帘朝外看去，一旁内侍见都急忙垂了头去。
皇
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