州郡方可依法施行。此事今日亦需议决。”
文彦博、冯京皆在侧席聆听。众人皆宦海沉浮数十载，章越意欲何为，心知肚明。此乃借对外用兵之名，行对内整顿之实。
文彦博与身旁冯京对视一眼，心下皆想起朝议前冯京对他与吕公著所言：“今之大宋，颇类东晋。倡言北伐者，多为权臣固位树威之策。”
“遍观东晋，朝野上下真以克复中原为念者，能有几人？”
“无非假此名目揽权罢了。而今章度之借交趾、湖广、河西用兵之事，其初衷恐亦非在疆土。”
“虽战事规模皆不甚大，然足令其总揽事权、累积战功威望，使权位愈固，无人可撼。”
言及此处，文彦博忆及冯京当时痛心疾首之状：“吾等断不可令章度之效卫、霍故事！”
文彦博自亦反对。他文家不仅在熙河路，于河北、洛阳亦广置田产，其中多属隐田。地方官府素不敢问，遑论稽查。章越若行清丈，首当其冲者，非他文彦博莫属。
文彦博清了清喉咙道：“眼下朝廷人口已破兆亿，四海升平，称之盛世亦不为过。何必再伐河西、征广源、讨梅山，徒生事端？”
“多此一举乎？”
一旁苏颂接口道：“司空今日于朝堂已明言。”
“人口破亿，固为盛世之象，亦乃危机之始。”
“若不锐意开拓，一旦固步自封，则悔之晚矣！”
黄履应声道：“正是！‘天行健，君子以自强不息’。”
“朝廷岁糜巨帑以养禁军，然兵多而不能战，如此虚耗，所益何在？”
“唐行府兵，兵农合一，朝廷岁费尚可支撑。今行募兵，供给衣食住行，耗费远甚，然战力反不如昔，此何故耶？”
李清臣道：“这又回到当年范文正公冗兵，冗官，冗费之说。”
“若庆历年间真能革除积弊，何来熙宁变法之事？”
文彦博道：“诚然，事须究其源流，问其延革。先帝尝言：‘天下致乱者，多是无赖不逞之徒。艺祖（太祖）平定天下，乃悉招四方无赖不逞之人以为兵。’”“此辈以制度约束之，则不敢为非作歹，反藉此安身立命，化为良民。故能天下晏然，鲜有叛民，此诚自古所罕有。”
文彦博此言，众
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