皇帝和外朝是有矛盾的，对京城外的十九省以及数千个卫所，是不熟悉的，唯一能够信任的机构就是内阁，所以皇帝不希望内阁自己闹起来。
杨士奇明白这一点，所以杨士奇不会闹。
如果有一天皇帝需要杨士奇起来反对李显穆，做一颗制衡李显穆的棋子，杨士奇立刻就会站在李显穆的对立面。
是以，李显穆只是微微笑了笑，便开口指点道：“内阁在制作具体办法时，要考虑以下几个点。
首先要明白我为什么要提出这项制度呢？
在会议上我已经说过了，是为了大明的财政健康，以及防止贪污，那有没有可能它还有一些我没有想到的好处呢？
这些好处又怎么才能够更好的落实下去呢？
这就需要你们在制定政策的时候，仔细研究一下。”
李显穆在“好处”两个字上落下了重音，而后又若无其事的说下去，但内阁几个人都是人精，已然听懂了李显穆话中有话。
几人纷纷对视了一眼，有些意味深长，专款专用这件事最大的好处是什么呢？
是明确日后的财政审批流程吗？
还是能够一定程度上减少贪污呢？
都不是。
最大的好处是内阁的权力又变大了，但这番话却不能对外直接说出去，这就需要他们琢磨着，怎么能够利用这一次制定政策的机会，让六部在财政上更多的权力，交到内阁来。
李显穆一看几个人的表情，就明白他们都听懂了自己话中的意思，面上微微一笑，和聪明人说话就是简单，碰到愣头青，那是连听话听音都听不懂。
“具体到政策上呢？
不同的部门要有一些异同之处，眼睛不要总盯着六部五寺这些京城里面的衙门，下面的省府，也有一些事可以直接和内阁汇报审批嘛。”
内阁五人闻言悚然一惊，齐齐震惊的望向李显穆，脸上满是不可置信。
一直以来，内阁都是通过影响京城各衙门来影响大明的。
这是因为大明的六部权力直插最基层的县，无论是承宣布政使司、还是省下面的府，亦或者县，这三级衙门之中，都有完全对应六部的各个分支，各项事务都是直接对应六部汇报。
甚至户部、刑部这种人数极多的部门
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