成案，实质上是衙门里真正办事的人，而那些官们，多数时候只是做一些水到渠成的事情，根本不费什么心，故而大部分人的心思，要么放到跑官上、要么放到贪污上。
所谓“官员务虚，吏员务实，钱谷刑名，实操于户房、刑房书吏之手”。
此番京城组织机构大变，自然会在地方上引起连锁反应，起码每一个部门都要在地方上有一个对应的部门。
这必然将在地方上也引起风暴。
一着不慎，就会引起大乱。
治理一国和治理一省、一府、一县的难度，是完全不同的。
王安石变法的那些政策，当初在地方上实行，反响是相当不错的，所以他才会推行那些政策。
但是当初那些好用的政策，一旦推广到全国，立刻就变了形。
这其中最重要的原因，便是王安石用人不当，一群只想借着改革升官发财的人，混入了改革队伍之中。
在中华历史上，曾经有过一场波澜壮阔的改革，在那场改革中，有一句话影响深远——“不换思想就换人！”
改革需要的人，首先要愿意参与改革，在此之外，则要能够理解改革真意的人，否则只会好心办坏事。
如今也是如此。
京城虽然重要，可在李显穆眼皮子底下，很多事都好做。
而在地方上，就不一定了。
李显穆一直忍到现在，便是为了培养一大批能贯彻他改革思路的人。
培养了二十年的心学，如今终于绽放了鲜艳的花。
若是没有如此坚实的执政基础，他甚至不会挑起这等剧烈的变革。
无数豺狼虎豹在黑暗之处为他设下了陷阱，就等着他栽倒。
只可惜他们一次又一次的失败，因为李显穆从来都不会做无把握的事情，比如此番改制，这是李显穆早就定下的，可从永乐年间开始，李显穆一直忍了二十年。
直到新皇登基，太皇太后无心摄政，万事委政于内阁，他才彻底将此事公之于众。
在宣德年间，他受到那么大的重用，都从来没有向朱瞻基提出来过，因为李显穆认为先帝朱瞻基不会让内阁权势大到这种地步。
距离真正的宰相政事堂，可以说只差名头和等级了，如今已然走完了70%的路程。
包
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