员要低头。
若能有一片自己的土地，做个土皇帝…
黄永福又问：「若我们圈了地，但土人来攻，如何？」
陈庆：「朝廷许你们养私兵自卫。若遇大股土人侵袭，可报请满剌加水师支援。但有一条一一不得主动攻伐、驱赶土人，除非他们先动手。朝廷要的是开拓，不是屠杀。」
他加重语气：「澳洲土人若愿归化，你们需依《大明律》安置，教其耕种，准其入籍。这也是你们考成之一，归化土人多者，朝廷另有嘉奖。」
一名商人问：「除了澳洲，别处呢？」
陈庆手指点向舆图上苏门答腊、婆罗洲等处：「这些地方，朝廷已有规划，暂不开放分封。但若你们在澳洲立功，将来或可申请往这些地方拓展。」
他环视众人：「今日召各位来，是告知，不是商议。章程三日后张贴于总督府门外，有志者，可来领取细则、报名备案。首批名额，只限十家。以报备先后为序。」
会散了。
黄永福走出总督府，几个商人围上来。
「黄爷，干不干？」
黄永福望向码头，他的船队正在卸货。
满剌加是好，但终究已经是朝廷的地盘，看著停泊在港口的大明战舰，大明的官员可不是佛郎机人那么好糊弄的。
陈庆既然已经严词拒绝了他们向满剌加伸手要治权，而大明水师又在这里，那他们再怎么闹也没用。澳洲虽远，却可能是一片属于自己的天地。
他吐出两个字：「干。」
三日后，章程贴出。
细则更详：
每户初始圈地不得超过五百顷（约五万亩）。
若三年内垦殖过半、纳粮足额，可申请扩地至一千顷。
封建税每年一缴，以实物或银钱折算，由总督府派员验收。
私兵不得装备火炮、重甲，仅限刀矛、弓箭、火铳。
封地内需设学堂，教汉文、农技；需建医馆，防治疫病。
不得贩卖土人为奴，违者夺契。
同时，总督府宣布成立「澳洲开拓司」，专理分封事宜。
首任主事由张宣兼任。
十天后，报名额满。
黄永福抢了头名。他变卖部分船队，凑足银钱，招募水手、农夫、工匠共三百人，备足粮种、工具、建材。
临行前，陈庆
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