，有一事不可不先定章程，否则修典虽成，终为虚文。」
「所谓归化者，非徒设官署、立界碑、收赋税而已。朝廷欲以郡县治新土，必先知其地之风俗、民情、物产、要害。」
「若但凭远方奏报、纸上文章，便轻定区划，恐有扦格难行之患。」
「臣请奏：凡朝廷内化州府之地，须派重臣大员亲往采风，实地察访。察其户口虚实，观其民情向背，考其田土肥瘠，问其风俗异同。事毕归朝，具奏以闻。皇帝与内阁据此议定，方可施行。」
「若采风不实，或虚应故事，日后郡县治理生变，则采风之臣与议定之臣，同坐其责。」
苏泽看罢，放下奏疏，沉默了片刻。
他瞬间明白李一元的用意。
区划改革这件事，说起来简单，做起来却千头万绪。
河西要设府县，辽东要改军州，安南要内化，这些都不是坐在京师看公文就能定下来的事。
朝廷需要第一手的情报，需要亲眼看过、亲耳听过、亲身走过的人回来告诉皇帝和内阁，那些地方到底能不能设府县，到底适不适合直接管辖。
李一元这一手，既是为了修典的严谨，也是为了给改革上一层保险。
那朝廷能派谁去？
这个人选，苏泽心里已经有了数。
苏泽对著中书舍人说道：「这件事本官也是支持的，请李阁老先上奏，吏部商议后形成部议附议之。」
中书舍人连忙说道：「下官这就回禀李阁老。」
李一元上奏，吏部形成了部议配合，李一元所奏的事情，在内阁会议上几乎没有遇到阻力。
今天是内阁会议，苏泽没有列席，但是高拱看著吏部的部议之后，也明白了苏泽的态度。
高拱看罢，只说了一句：「李阁老所虑甚是。归化之事，非同儿戏。朝廷花了那么多银子、派了那么多官员，若是最后因为情况不明而出了岔子，谁也担不起这个责任。」
雷礼附和：「采风之制，古已有之。周礼有小行人」之职，掌邦国宾客之礼籍，以待四方之使者。今仿其意而行之，正合古制。」
戚继光更务实一些，直接问道：「既如此，采风之人选，诸位可有提议？」
张居正没有急著表态，而是看向李一元：
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