天跟农户打交道的人，深知农户对于土地是多么的渴望，所以欣然说道：“君侯此举大善！”
其余在座的人也纷纷表示赞同，因为他们实际上也知道，虽然斐潜只是说了普通兵卒，但是能少得了在座的人么？
所以诸人免不了都有些喜色，纷纷称赞不已。
于是第一项民政事项，就这敲定了，顺利之极……
然而斐潜却知道，授田并非是一件好事。
土地一旦可以买卖，就像是打开潘多拉的盒子，很多东西都会飞出来。
但是如果要禁止土地买卖，是不现实的。
就像是在后世，在留下一个硕大后门的同时，再覆盖上所谓“流转”，“租用”，“使用”等等词语，但是实质上却如同“就地转进”一样，依旧是一种委婉措辞的买卖……
如果现在于汉代规定不允许土地买卖，首先不谈士族会不会全体暴动，单单是因此会不会丧失了生产的积极性、主动性就是一个很严重的问题。
一个政权，以武力来镇压来维持社会的稳定，是迟早会出问题，想要长治久安，就必须掐住下面被统治阶级的咽喉，然后再给其套上绳索，这样才能指挥和控制被统治阶级。
而对于汉代而言，或者说对于绝大多数的封建王朝来说，最重要的法宝是什么？
就是土地。
控制在皇权手中的土地多了，皇权的权威就大，而控制在各地大族手中的土地多了，那么世家大族的权力就大，而如果还按照现在制度来处理的话，授田分散出去的土地，或迟或早都将重新打乱，汇集到大族的手中，那么从和平到纷乱的老套路就将一次又一次的重复上演……
那么如何来控制，或者说预防，或者说调控这样的情况出现呢？
其实斐潜也有些头疼，但是又不得不面对。
这是一个大工程，也是必须于现在这个阶段就要逐渐建立起来的架构，否则等后面士族渐渐侵入进来，掌控了乡野的时候，再想要做什么改变，就会提升难度，也会带来不必要的麻烦。
不过斐潜知道有一个现成的条例，似乎是可以拿出来借鉴……
“从今年伊始，
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