这份意见书最大的问题是什么？
其实不在包干与承包的模式之争，也不在那些约束检查官的条条框框。
真正的硬伤在于，字里行间太执着于权力的切割与划分，却完全没列出一个明确的目标。
更准确地说，是缺乏能让人看到路径的阶段性目标。
通篇读下来，透着一股非我不可的急迫，近乎明着喊话，这活儿你不给我干，换了别人肯定干砸。
可真把活儿交过来了，意见书里却没有一个能落地的目标，全都是Kpi。
用比较时兴的词来形容，就是“劳务派遣”。
丁以山撰写这份意见书的时候，明明是该站在甲乙方的角度去考虑。
可现在，意见书却有三个明确的主体：幸福城、检查站、检查官。
幸福城只管下发任务，检查站只管接任务、派任务，最后把具体担子全压给检查官。
做得不好？那是个别检查官能力不行，跟检查站这个中间人没关系。
做得好了？功劳自然算在检查站头上，是检查站培养有功。
这要是真把意见书递上去，还被通过了，检查官可就惨了。
干着最险的活，扛着最沉的责，却连个清晰的奔头都没有，出了岔子还得自己背锅。
到时候别说主动承包外围区了，怕是连核心区的包干都没人愿意接。
而经过他刚刚隐晦的提醒，丁以山显然是立刻意识到了这个问题。
“江川可能没有听清我昨晚说的一部分”
程野嘴角噙着一抹淡笑，将眼神移回丁以山脸上，“丁站长，要不我这会补充一下，您听听是否妥当？”
“好啊！”
丁以山不自觉的直起身子，面色严肃起来，“程检查官，关于迁徙者安置的事，昨天各部门已经开过一次协调会了，这份建议书，我本打算拿到今天的会议上，给各部门部长过目，一来让大家挑挑毛病，二来也能拓展些思路。”
“如果你有更好的建议”丁以山话锋微顿，目光转向江川，“你去拿纸笔来，程检查官接下来的话，一字一句都给我记清楚。”
“是，站长！”
江川连忙转身，从门口的背包里抽出纸笔，在雷虎的办公桌旁坐下，摆出一副严阵以待的记录姿态。
从最初的“小子
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