里就又道：“但策棱担忧的也不是没有道理，谈判一日未成，边界就会一日不宁，蒙古王公就会越发与我大清离心，而要笼络住他们，还是得厚待你姑父这些与大清结亲的王公。”
弘历知道，雍正提这个，也是有意看看他主管理藩院后打算如何在保证国威皇权之后，也能完成谈判，议定边界。
而弘历早有对策，也就在这时回道：“阿玛说的是，儿臣想的是，以乱促和！”
“怎么个以乱促和？”
雍正看向了他。
“罗刹国最大的优势无非是，可以拿将来瓜分汉地十八省，来笼络蒙古王公，还能免蒙古逃民的税赋，使蒙古逃民依附他们，在劫掠之余为他们开疆。”
“而我大清已经据有汉地，自是不能拿来收买蒙古王公，还得阻止他们劫掠汉地，而为笼络蒙古王公，也不能免蒙古逃民的税赋。”
“但我大清可以拿钱收买蒙古百姓报复罗刹人，收服自己家园，也拿他们从罗刹国夺回乃至夺占的地为诱饵，鼓励蒙古百姓对外出击，支持他们在罗刹国获取财富贴补自己，也不征贡。”
“让罗刹人也尝尝袭扰之苦。”
弘历回道。
雍正则皱眉道：“这样会使蒙古一部做大，乃至有统一蒙古的实力，我大清国策是对蒙古分而治之！”
“阿玛说的是，所以儿臣的意思，不是一直收买，而是定期花两三百万银子贴补一盟一旗。”
“这样，既保证一盟一旗有能力对外滋扰罗刹人，又保证他们不能持续对外征讨，还能继续互相制衡，因为贴补是银子花完即停。”
“比如今年，可以贴补土谢图汗部对外征讨，明年可以贴补车臣汗部。”
“目前，谁和大清亲缘关系最近，就先贴补谁。”
“而罗刹虽有汉地十八省这么个诱惑极大的诱饵，但终究不过是一张画饼，能兑现的时间遥遥无期；”
“偏偏罗刹国自己本身却是很穷的，所以只要我们短时间花些银子，也募集部分蒙古百姓对其边镇乃至国内的城镇村落予以报复，断其粮道税路，再加上中止贸易，他们必然先崩不住，要基于求和。”
“何况，他们现在也在西边大规模用兵，与瑞典、波斯等作战。”
“但我
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