抓捕奴隶的手段几乎全都是通过战争，每一次战争所得的俘虏都是数万甚至是十几万。
但战争并非轻易可以发动，不能为了抓奴隶，盲目兴兵。
抓捕战俘奴隶只是顺带的，最终是为了政治目的服务。
眼下，西北征战正在进行，有源源不断的康里奴隶、钦察奴隶输送过来，可一旦西北战事停止，奴隶输送的速度，必然会大幅变慢。
所以，李晓必须要未雨绸缪，保证铁路工程不被拖慢。
他顿了顿，继续说道：「至于东方，虽然大明水师经常去东瀛劫掠，捕捉一些奴隶，但数量远远不够，根本满足不了铁路修筑的需求。」
「你们都说说，有什么办法，可以解决这个问题？」
吏部尚书顾自忠上前一步，躬身说道：「陛下，臣有想法或许可解铁路工程的燃眉之急。」
「可将铁路修筑的工程，承包给各大商行，让他们向铁道司提交申请，由商行负责组织人力、物力修筑铁路。」
「同时，向各大商行开放捕奴令，允许他们自行组织人手，捕捉奴隶，用于铁路修筑。」
「等工程完工，经铁道司验收合格后，由户部统一向商行付款。」
顾自忠话音刚落，李晓微微颔首，示意他继续说下去。
铁道司是朝廷新组建的部门，专门统筹协调这条横跨大明东西的铁路修筑事宜。
这条铁路对大明至关重要，一旦修成，将会成为贯穿东西的大动脉。
所以，到时候铁道司便会升级为铁道部，与六部平齐，日后必将成为一个庞然大物。
只是眼下，仅凭铁道司一己之力，难以在短时间内完成工程。
时间就是机遇，铁路早一天完工，就能早一天为大明带来便利，助力大明的发展。
「将工程承包给商行，一来可以借助商行的财力、物力，弥补朝廷人手、资金的不足」」
「二来，商行逐利，承包铁路工程能赚取巨额利润，必然会激发他们的积极性，加快工程进度。」
李骁眼中闪过一丝赞许，点了点头：「嗯，这个提议很好。」
「相当于朝廷雇佣这些商行做工程，工程完了付给他们工钱。」
毕竟铁路这种工程比较敏感，就像是清末时期，外国势力修
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