，让老百姓没事唱唱戏、跳跳广场舞。
人口统计和土地丈量完成后，整个冬天北方大地都在搞建设，政府给民众租借御寒衣物，在之后几年用粮食慢慢还；用粮食雇佣他们兴修水利和道路，也算以工代赈了。
在唐山和包头的第二、第三钢铁厂也开始兴建，接下来的几十年里国内要进入大基建模式，铺设八横八纵的铁路网，对钢铁的需求极大。
最重要的是把铁路往西域和草原延伸。
何雨柱已经42岁了，前两世都只活了90来岁，这一世也不知道能活多久，必须抓紧时间了。
尽量在有生之年把欧亚大陆、澳洲、美洲都拿下来，不给子孙留太多麻烦。
从泉城回到京师的何雨柱下令，除了少数不影响交通的地段可以保留城墙作纪念，其它的全部扒掉。
现在全国各地的古城墙多了去了，不需要保留那么多。
城内的民居和道路也要重新规划，这些年的兵荒马乱和鼠疫，导致京师人口少了四分之一以上，有大量房屋空出，现在正是重新建设的好时候。
城市规划必须有百年眼光，不能年年修年年挖，劳民伤财。
因为有后世的经验和标准，地下管网的铺设、地面道路的宽度都一步到位。
现在人口少，土地有富余，尽量不在城市里建高楼大厦，有限地修一些大楼满足政府办公、市民的文娱和体育活动用途就可以了。
看到文楼里的《永乐大典》，何雨柱决定把紫禁城里的皇家藏书全部拿出来，建一幢最气派的大楼当国家图书馆，任何公民只要衣着干净就可以进去阅读。
以后图书馆要建到每一个县，每个小学都要有图书室，更加彻底地打破世家对知识的垄断。
报纸也要开始发行了，宣传国家政策和医疗、科学常识，跟大喇叭双管齐下。
在政府架构方面，何雨柱保留了内阁，作为秘书机构辅佐他处理国事。
取消兵部，把军权放到新成立的国防部，由皇帝直管。为避免后世皇帝不知兵瞎指挥，设立一个陆、骑、海军的参谋长联席会议。政委制度不适合帝国体制。
取消礼部，礼仪方面的事宜归于礼仪司，放到内阁下面。
工部改为工业部，管理全国的
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