桓、南匈奴以及辽东诸属国，也会不稳的，那时可就是大麻烦了！”
听张温这般说，尚书仆射和尚书右丞都叹了口气，说不出话来。与西汉不同的是，失去了原有的郡国军体制之后的东汉在军队动员能力上大大被削弱了，汉武帝时西汉仅仅边防军总数大概有六十万，总兵力超过百万，而东汉的常备军总数大概也就二十九万。其中北方边军分散布置在渔阳、度辽、黎阳等五营，十七个部都尉和属国都尉下辖一营兵，以及西域的护西域都护、副校尉、戊己校尉、西域长史等加起来也有两千上下，按照一营一千人计算，一共两万四千人上下，还不如西汉边防军的零头多。
仅凭这点兵力肯定是不够守卫数千公里的边防线，所以东汉的北面方向的主要边防力量实际上是属国兵，即由依附于汉帝国统治的北方胡人组成的的军队，比如南匈奴中郎将、护羌校尉，护乌桓校尉统领的军队，一共有十一万左右。乌桓、南匈奴这些属国虽然有时发生反叛，但终东汉一世，这些属国军队大体上还是对帝国忠诚的，承担了保护边塞的责任。
但问题是张温他们又无法预测未来，在他们看来，随着檀石槐统领的鲜卑实力越来越强大，这些原本依附于大汉的属国蛮夷们会不会继续忠诚下去，这个就很难说了。而如果他们反叛倒戈到檀石槐那边，那帝国不但要立刻组建十几万大军来填补这些属国军的空缺，还要承担这些装备精良，对大汉内情十分熟悉的昔日仆从军站到对面的代价，以东汉现在的政治经济现状，几乎是不可能完成的任务。
“伯慎兄，你这是要去哪里？”尚书仆射看到张温突然站起身，赶忙惊讶的问道。
“大将军府！”张温站起身来：“这种事情总要有人提出来，形势危险到了这种地步，若是大家都这么混，国家早晚要出大问题！”
“伯慎，伯慎！”
张温似乎没有听见同僚的叫喊声，径直走出尚书台，快步向外走去，他的胸口似乎有一股火在燃烧，灼的他生生发疼。在前往大将军府的路上，张温看到路上车马使者络绎不绝，他突然想起九年前那个拂晓，还是这个雒阳，还是这些宫室，只不
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