军田的承租耕种，还要满足县乡两级官吏的口粮支出。
这种安置也是保守的安置，会详细到每个县的适宜乡镇，为后续的军镇扩建、移民留出空间。
大致上，每个县军户不会超过五百户，分别安置在三个或四个军镇。
这是一个繁复的工程，大约五万余军户要迁徙、充实各郡县。
连带着会有二十万佃户、官奴配合迁徙，以保证军户们能有基础的政治特权与经济收益。
而目前最大的问题是，军户享有军事优先带来的政治、经济特权，整体迁徙难度并不算大；官奴没有人身自由权，自然也不存在迁徙的难度。
唯一的迁徙困扰来自官佃，官佃不是农奴，虽然不能自由迁徙，可他们的生产积极性影响太大。
让目前耕熟土地的官佃迁徙去朔方七郡，这会引发他们的抵触情绪；未被迁徙的官佃人户，也会担忧顾虑此事，进而生产效率下降。
到了赵基目前的地位，他已经不是那么的在乎什么公平。
他在乎的是一个事件对整体稳定性、生产力的影响，他现在追求所谓的正义，更多的是为了满足中低层，以激发他们的生产热情。
现在也是一样，目前各郡的官佃不适合远距离迁徙。
采用招募、自由响应的方式……也不行，赵基太清楚县一级官吏的操守，这些人保准会强行摊派，强令治下官佃响应迁徙，否则就会刁难。
一处如此，处处如此。
所以对整体生产效率的负面影响亦然存在，没必要掩耳盗铃自己骗自己。
因此，为了稳定迁徙、充实朔方七郡的五万户军户，今年与许都朝廷开战，一定要抢来最少二十万户人口！
二十万是最低的数据，算上人口迁徙折损，以及家庭重组，这次再怎么也要抢二十五万户！
有这些人口充作官佃，才能稳定住七郡五万军户的军心！
二十五万户，最少四十余万男女青壮……赵基感到压力很大。
这还是没有扩军，只是调整原有军队带来的人口压力。
这轮压力之后，随着五万余军户迁徙到朔方七郡，余下河东三郡、关中四郡的财政收入都能翻倍收入。
郡县两级的财政好转，地方水利、基础设施也就能加速恢复。
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