千余人还能依靠武力威吓。可现在黑森领的规模迅速扩大，疆域面积直抵血松林外围与灰色山脉脚下，富裕辽阔，据点众多。
那他势必需要一群人帮他维持统治。政治这种事，永远团结大多数人，将朋友搞的多多的，才能长治久安，统治稳固。
在黑森领，统治者毫无疑问就是黑森堡的主人、黑森山麓开拓骑士、烈阳女神神选（未来的）、紫荆家族的血脉，苏离·紫荆骑士了。
作为一名开拓骑士，他疆域要比普通王国骑士大得多，甚至可能比的上帝国内部某些小型伯爵的领地（仅广泛面积）。
所以他不可能只任命一位政务官就管理过来这么庞大的领地，这么繁琐的事务。
于是他按照帝国的传统，组建了一个黑森行省政府。主要由协助他处理政务的机构·省务院和大地主代表组成的立法机构行省议会实行封建统治，两者经常在黑森镇的政务厅开会。
大地主代表组成的行省议会负责立法是非常符合帝国国情的，他们的主要人员包括帝国统治阶层的封建骑士，半身人自治领为核心的农场主、市长，以及矮人社区的领袖等等。
这些人基本上都有自己的农场、矿产、产业，而且各自的利益与习俗并不相同，一套狭隘的法律显然无法适应这么复杂的形势，所以就需要他们一起来协商法律以及部分自治权。
这方面帝国矮人是典型代表，他们已经融入人类社会，文化和传统在一定程度上受到了人类社会的影响，有些传统被修改或放弃。在较小的人类城镇和村庄中，帝国矮人被视为社区的一部分，他们通常遵循与人类邻居相同的法律、习俗和传统。
但是当一个帝国定居点居住着多个帝国矮人氏族时，他们会成立一个长老议会来管理社区。这个议会由每个氏族的长老组成，并且会选出一位长老领导议会。这个时候他们会遵循帝国的法律、习俗和传统，但在氏族内部，依旧保留有矮人法律的要素。危害财产的罪行将会由长老议会仲裁。罪犯会被罚款或强制劳动，或两者兼有。
帝国矮人在帝国中被视为“第二人民”，是帝国除人类外最重要的种族，并在帝国中担任各种角色，包括建
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