了政绩且德行操守皆美的官吏，才会被赐以孝廉的名头。
茂才、孝廉既已无法满足大汉这个正在强势崛起的政权对人才的强烈需求，那么建立一套更高效、公平且贴近实务的人才培养、选拔体系，便成了大势所趋。
事实上，灵帝有过尝试，建立了所谓『鸿都门学』。
然而鸿都门学的改革太过激烈，被引入门学之人，竟直接便能染指相当于宰辅的侍中之职，最终在门阀的刻意引导下，激起了天下儒生的愤怒与剧烈反抗，进而失败。
灵帝痛定思痛，转向捣鼓『熹平石经』。此举成功拉拢了基数广大而求学无门的寒素之士，及极度渴望知识改变命运的豪族，使得失去了天下士人拱卫的门阀败下一阵。
曹丕建立『五经课试法』，同样是一次失败的尝试。
为代汉称帝，他都已向那群劝进称帝的世家大族妥协了所谓『九品中正制』，再不甘又能如何？只能勉强挣扎一下罢了。
他不是不知道所谓两年通一经，考一试，需苦读十年的太学生来说根本看不到出路，但这已经是曹魏三公大臣点头的结果。
所以说，想打破旧有秩序，最大的掣肘便是旧有制度下的既得利益群体。
举孝廉、九品中正制的既得利益群体不言自明。
而天下大乱，旧有秩序同样走向混乱，正是重建新秩序的千载难逢之机，错过了便没有了。
光武建立的后汉，便因他是由豪强公选出来的『天下共主』，没能解决前汉所积两百年之弊，导致统一后不得不强化『君权神授』的概念以维持统治。
曹魏禅代，得到了大汉天命与九州之地，却也全盘接受了前后两汉所积四百年之弊。
兼并了大量土地、人口的豪族，在后汉演化为学阀世家，学阀世家又在曹魏演化为门阀。
世家门阀很强大，曹魏在世家门阀的拥护下，也很强大，这对于季汉而言，是挑战也是机遇。
现在的大汉或许有世家。
但居于高位，掌握实权的官僚，几乎无人出身门阀世家，更没有形成门阀利益共同体，如此一来，在这么一片废墟上重建新秩序的难度，远比曹魏小得多。
所谓『府兵制』，『农庄制』得以试行，甚至于眼下
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