实大体就是两个。
一是官员贪腐，他们克扣本该发放到药局的补贴，长此以往，许多医师选择离开。
毕竟，没有月俸，如何生存。
二就是万历年间的改革，药材折银后的结果。
药材折银征收后开启贪腐闸门，导致“以药折俸”等潜规则盛行。
可以说，张居正推动的货币白银化有利有弊，简介确实给朝廷制造了许多意想不到的麻烦。
当然，追根溯源还是会发现，其实不是制度有大问题，而是官员出了问题。
“朝廷补贴，现在户部还在聚拢钱财用于收购粮食，哪里还有银钱补贴药局。
何况，就算惠民药局暂时无法营业，不是还有地方上私营药房。
百姓看病吃药，并无太大障碍才是。”
王家屏插话道。
他这话一出，许国就不说话了。
良久，申时行才说道：“嘉靖二十一年京城大疫，世宗皇帝令礼部、户部筹集药材，通过惠民药局施药。
以我看，惠民药局还是有存在必要的。
真要是地方出了疫情，再想重启，怕是难了。”
“惠民药局从地方上单独拎出来，由太医院直管。”
魏广德忽然说道，“北京太医院管理江北各府县药局，南京太医院管理江南各府县药局。
地方官府不再承担这笔开支，纳入礼部账本。
吏部尽快补齐各地药局官吏，都察院、刑部派员核查账本和库房药材。
太医院尽快完善挑选制度，任命各地医官轮流入职药局。
至于经费，股金交易所来出。”
魏广德的话让几个人都是一愣，视线几乎同时落到魏广德身上。
“别担心，我已经想到办法了。
不必加重交易所原定的费用，而是在发行新股的时候，增加一个摇号的机制。
新印制一批花票，收取一定费用，通过抽花票的形式确定持有人是否可以参与新股认购。
花票通过交易所售卖，收入直接拨付惠民药局，专款专用，保证各地药局运营。”
魏广德话音落下，许国就问道：“何为花票？如何确定新股金认购？”
这些个问题，其实也是申时行和王家屏想问的。
魏广德笑道：“取牡丹、山茶、水仙等花卉图案印制于票上，根据新股认购数量制定规则。
哪些花能够买什么股，多少股，都事先计算
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