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明亮烛光下，林恩举起酒杯，环顾台下的精英们，“明天，你们就将以我的名义前往各郡县任职，有的担任郡长，有的担任县长，还有的则担任法官或者税务官。
此时此刻，你们心中或许会不安、或许会忐忑，但你们都应该清楚，站在你们身后，为你们提供支持与勇气的人是我！
我会庇佑与供养你们，成为你们坚实的后盾，你们将以我的名义使用权力，化为我手中的利剑，去镇压和斩杀一切不愿服从我统治的人。
而义务与权力始终相伴，你们必须永远执行我的旨意，成为我在各郡县的忠诚代言人。
你们还必须时刻牢记，在行使权力时需时刻谨慎，若是你们越过我设下的界限，或是依靠权力来欺压地位不如你们的人，那我赐予你们的权力就将化为你们脖颈上的枷锁，将你们吊死在无辜者的面前！”
在经过两年的人才积累后，林恩已经可以一口气构筑一套覆盖全沼地领的行政、司法与财政体系。
这些人才有的源自传统封建领地上的总管、管事体系，有的来自官吏学校的规范化教育，还有的则是从其他领地慕名来投的人才。
早在正式进攻沼地领之前，林恩就已研究过该如何安排各郡县的官员，并亲自接见过不少官员与学生，因此才能做到占领与治理的无缝衔接。
在林恩设置的框架中，郡长与县长是地方的行政长官，他们就是各辖区内的总管，拥有处理绝大部分郡县事务的权力。
不过他们眼下最主要的任务，还是从沼地领各地庄园的既得利益集团手中收回行政权力。
前几任沼地公爵都是以庄园为单位来治理基层与征收赋税。
庄园所辖的农奴人数并不固定，少的数千，多的则能到数万乃至近十万。
公爵所任命的庄园总管，以及总管之下的管事与庄头，占据着基层官员的生态位。
且总管不仅拥有行政权，更是兼司法权与税收权于一体，他既是执掌法庭的大法官，又是庄园中的总税务官。
据林恩所知，沼地领大半庄园的总管职位甚至是世袭的。
很多总管家族连着数代人治理一座庄园，他们只需缴纳固定额度的税收即可完成任务，余下的自然
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