衣军的前身是前朝的锦衣卫，大周保留了锦衣卫，但是改变为锦衣军，一字之差，代表了两者的微妙区别。
锦衣卫原本也属于禁军，不过监督的权责要多些，锦衣军一样属于禁军，只是监督的权责少了些，保留了更多的军队属性。
京营四军，每军额员三万，合计十二万。
锦衣卫额员两万。
每年的军饷需要近两百万两银子，还有军中维持，马匹骡驴的照料，军备维护等费用，一年怎么也得要个二三百万两银子。
如果打仗的话，需要的费用更高。
今年的军饷只能发下不到五十万两，不到实际需要的两成。
还有前番京营南下平倭的犒赏，以往抗倭牺牲将士的抚恤等等，不到五十万两银子，还不够这些费用，这就是兵部的难处。
京营关乎京城的安危，也只能如此，更不提边关。
边关再重要也不在眼前。
兵部的册子上呈给内阁，内阁首辅周道丰呈给太上皇过目。
太上皇粗略的翻了翻，停留在一页，突然笑出声，“好一个张吉甫。”又喊道：“周道丰。”
周道丰起身过去。
不等周道丰说话，太上皇笑道：“你教的好徒弟啊，不比你差丝毫。”
在太上皇的道房。
兵部的册子摊开在台面，周道丰恭敬的上去看。
册子摊开的内容关于东军。
东军的本部、左路、右路各处的调拨目录和粮草支出预计。
其中左路竟然要持平本部了。
然后是右路。
右路一大半的军饷粮草要下发给王信部。
张吉甫入京后，并无过多拜访周府，包括兵部上的事务也很少与内阁协商，师徒两人反而比寻常人都要生分些，但是周道丰一眼看出张吉甫的心意。
如果自己没料错。
第一道是给太上皇画叉的。
第二道是给太上皇画勾的。
得罪朱伟，好人让太上皇来做。
拉拢王信才是他的本意。
这是他想要的刀。
张吉甫安排如此周道，周道丰也无话可说。
太上皇提起笔。
连续画了两个叉，周道丰这才有些错愕，不知道太上皇的心思，倒也没有惊慌，太上皇的心思，向来没人可以猜得透。
“王信此人。”
太上皇一脸高深莫
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