要在努尔干都司。
其实蛮人并不是统一的部落，而是散乱在努尔干地区的部落，只不过统一被大周官方称为蛮人，根据地形，又分为野蛮、生蛮、熟蛮。
野蛮也就是极北之地，甚至保留吃人习俗的原始人。
生蛮在努尔干边缘之地，与大周有较少的贸易，既然贸易，当然是认大周为宗主，生蛮不在乎这些，只看重贸易，获得需要的物资。
熟蛮在靠近辽东的努尔干各地区。
东胡主要生活在努尔干西南部和辽东北部地区。
东胡与大周有山脉相隔，且地广人稀，难以消灭，熟蛮各部也是承袭大周的武官职位，参与边地互市，双方各取所需。
“我听说熟蛮比生蛮还要危险，到底是何原因？”
王信询问道。
曾直是地方大户，从他的视角看待事物，天然的缺了一层。
严中正是武将，又是京营调去辽东，他的感受与曾直必然不同，王信想要多听一听。
“以前还好，蛮人弱小，又屡遭朝鲜欺负，所以服从大周，总体上听话。”
严中正感慨道：“只是近几十年里，熟蛮的人口和实力越来越大，不光吸引周人去开垦耕地，还建立了城池，虽然气候恶劣，总体上还算物产丰富。”
王信已经了然。
左右不过是养不熟的白眼狼。
其实就是打破了平衡。
皇帝和武将也有平衡，武将势力大了，必然会要当皇帝，所以皇帝一定会扶持文官。
那么大周和蛮人也会是如此。
不过前者只是权力矛盾，后者又多了一层种族压迫。
大的可以包容小的。
小的如何包容大的？必然矛盾不可调和。
何况蛮族文明落后，征服先进文明，必然带去黑暗。
犹如希腊被野蛮征服，陷入千年的黑暗世纪。
又犹如蒙古人征服中东，为中东带去千年的黑暗。
只不过希腊被征服的早，不光已经脱离出来，还开始了文艺复兴。而中东地区却还在黑暗世纪之中，以后也会被彻底抛下。
“辽东人口多少？”
“在册人口四十万。”
听到这个数字，王信没有做声。
这个四十万是指兵户。
大周虽然取消了卫所制，但也保留了一部分。
比如辽东都司制度
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