生，举目荒凉”，“饥民十日卖一儿，五日卖一妇”，正是这些让人细思极恐的字眼迫使赵安立即下令放粮。
制度上，督粮道是无权下令开仓放粮的，督粮道管辖的粮库不仅是调节全省粮价的重要一环，也是各省用于赈济求灾的储备粮，需要由省级衙门统一调度。
真要放粮的话，程序上也是由地方官先报到府里，府里再报到省里，省里研究后再上报户部，户部奏请皇帝批准后再发文省里，省里再要求督粮道和地方予以落实。
整个流程下来，最快也要25天左右，而等灾民拿到粮食，则恐怕得一个月以后了。
交通和通讯水平以及官僚的执行效率摆在那。
事实上，赵安完全可以不管安徽灾情，毕竟他只是粮食厅长，不是安徽巡抚。
真饿死大片灾民，闹出民变什么的，也是安徽巡抚朱珪首当其冲，他这个粮食厅长私底下做些小动作拖一拖的话，弄不好就能让朱珪直接下台。
但，赵安没有这么做，也不耻这么做。
这么做，与前明的东林党有何不同。
为了一己之私，置国家百姓利益不顾，这本就是赵安极为唾弃之事。
诚如他给通判郑符阳的信中所说，“仓粮再重也不及百姓命重”，天塌下来由他这个道台大人一力扛之。
于是，在没有省里公文同意情况下，赵安下令淮北、淮南大小粮库13处统一放粮给百姓。
此举，有效缓减灾情，活人无数。
但后果却是库粮大面积亏空，粮道衙门内部统计显示至少亏空了70万石，而安徽全年给京师应输漕粮仅为142万石。
相当于赵安将一半应在五月送往京师的漕粮就地发给灾民了。
擅自开仓的结果清律也写的明明白白——“丢官自补粮款”。
就算丢不了官也要自补粮款，所以事后赵安个人得拿出几十万两银子来填这个亏空。
填不了，就不是丢官的事，而是杀头的事。
因此当赵安决定不经请示就开仓时，衙门内部一些机构负责人就劝说他慎重再慎重，哪怕再等几天也行。
“此何时也？犹拘泥于常法乎？速开仓！若朝廷问罪，吾家变产抵偿！”
深知早一天放粮和晚一天放粮关系无数人命
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