地办团练，但不拨给任何办团经费，团练所需的一切费用都由地方士绅自筹，省里仅对立功者酌情奖赏。
大白话就是地方自个办团，省里一毛钱都不给，除非遇上乱事出动镇压有功者，省里才会酌情上报为之请赏。
入团的农民训练都要自带干粮，没有任何补贴。一些地方士绅甚至借团练之名大肆盘剥百姓，要百姓承担团练费。
且各团的团总、团副也是由地方自行任命，没有专门工资。
纯兼职的意思。
好比滁州城外的三家灶团的团总就是知州衙门的一名捕快担任。
如果白莲教现在于安徽大规模造反，地方士绅为了自身利益肯定积极支持团练，要人给人，要钱给钱。可现在白莲教并没有造反，灾民人数再多于士绅也没有实际威胁，这就让士绅的积极性直线下降。
农民入团的积极性更是冰点。
结果就是滁州目前明面上办了9个团，纸面上随时能调到九千左右团练力量，实际就是个空架子。
除了各团花名册，啥都没有。
压根没有组织起团练的上下指挥体系，也没有任何经费支持，团练成员该在家的在家，该逃荒的逃荒。
甚至不乏死了多少年的村民被士绅拿来凑数，堂而皇之上报州衙。
滁州目前用于治安及稳定力量的还是境内的三百多绿营兵，以及州里直属的武装差役，加起来一千多人。
整个滁州人口却是一百二十余万，白莲教真要铤而走险在滁州起事，单以滁州的武装力量是根本对付不了的。
没有团练的补充力量协助，滁州又哪里能有效落实赵安关于“防乱”的系列措示。
因此赵安立时动怒：“巡抚大人再三责令各地督办团练，你们滁州办是办了，却空有其表，这要出了事你这个知州担得起吗！”
“下官，”
严知州也不知如何说，总觉眼前这位年轻的代理藩台有点狗拿耗子多管闲事的意思，因为团练是巡抚衙门在抓，也归巡抚衙门领导，跟你这个藩台衙门有屁的关系。
他干的再不好也当是巡抚教训，而不是藩台在这大呼小叫。
赵安是狗拿耗子，他有资格指导团练的地区是徽池宁太几个地区，就是安庆、徽州、宁国、池州、
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