捐纳一事，主要是卖功名这事。
老宋是底层的老官僚，长期从事教育工作，对卖功名的得与失肯定是有发言权的。
但老宋的脑回路跟赵安却没在一个点上，赵安是希望从老宋这里得到补充意见，就是这个卖功名怎么个操作法，又如何把安徽教育系统安抚住，说白了，功名可以卖，但你得把学官们拉下水。
要不然，就算朝廷同意安徽开设临时捐纳，安徽的教育官员却抵制不办，这政策就没法往下推。
所以，收上来的文凭费跟教育系统怎么个分法，跟地方官们又怎么个分法，从省里到县里如何落实，都得有个相关章程。
老宋做了这么多年县教育局长，这会不帮赵安拿主意什么时候拿？
问题是老宋听了赵安的想法却是坚决反对，认为这样做就是饮鸩止渴，竭泽而渔。
理由是赵安如果想在安徽站稳脚根，考验其的不仅仅是这次大灾的应对能力，还有其今后治理安徽的表现。
再者，根据白莲造反前三阶段的理论，安徽这地方无疑是“小贷党”扎根经营发展壮大的好地方，因为安徽不仅相邻“战区”，还背靠江苏，把安徽经营好了就能为将来起事积蓄足够力量，同时也能渗透白莲起事地区。
这么好的一个根据之地，滥发功名肯定会导致地方赋税大幅减少，而地方赋税收入关系的不仅是地方官的治理表现，也关系地方能够动员的钱粮人力。
具体一点，就是能买功名的肯定是没有受灾的富人，要是安徽的富人因为有了功名便不再向官府纳税，等于官府和这些富人之间没有了任何联系，那怎么才能指望这些富人支持你呢。
最关键的是富人若有了清朝的功名，又怎么指望他们支持反清呢。
富人，就是士绅。
历朝历代，没有士绅阶层支持造反成功的，尚无一例。
被老宋这么一说，赵安觉得有道理，真要把安徽的富人全变成清朝的“大学生”，这帮“大学生”们可不誓死捍卫大清么。
很简单的道理，好不容易拿到文凭，你却告诉我学校倒闭了，是人都得跟你急！
仔细一想，又不以为然道：“我卖的是他大清的功名，免的是他大清的赋税，跟咱们有什么关
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