于第一个问题，我将会颁布一系列激励出海的措施。
「比如提高保险赔付金额，同时降低保费。
「开放皇家造船厂以成本价帮助商船进行维修、保养。
「甚至直接对前往美洲的商船提供补贴，按照货物的种类不同，每吨补贴5到20法郎。
「当然，宣传也很重要。很多时候，信心都来源于故事。
「至于第二个问题，扩建港口是必不可少的。
「与此同时，可以建立『停驻-转运』机制。」
海军部长下意识道：「停驻，转运？」
「没错。」约瑟夫道，「商船以避开英国战舰为第一要务，在最近的港口停驻。
「海军随时派出轻型战舰侦察港口附近的英国战舰动向。
「而邮政部会沿著海岸线架设大量沙普信号塔，将英国舰队的情况通报所有港口。
「那些暂时停驻的商船就可以趁真正的目标港口外没有英国船出没的时候，沿著近海前往那里。
「对于停驻的损失，贸易部将提供15天之内的补偿，包括驻泊费用和食物消耗。
「此外，如果商船不想耽误时间，也可以直接将货物卸在小港口，交给『转运货船』运往目标港。贸易部也将支付一半的运费。
「转运将由平底蒸汽明轮船承担，运费不会太贵的。」
远洋海船为了提高抗风浪性，通常采用深「U」型船底，而这会大幅减少内部货仓空间。
而用于贴著海岸线航行的船舶，包括内河货运船，都可以造成平底的，载货量成倍提高，且船只造价低廉。
加上蒸汽明轮驱动，在港口之间进行转运，不但成本低，而且速度快。
莱萨尔侯爵却是眉头紧皱：「殿下，不论是补贴还是扩建港口，都将花费大量经费……」
约瑟夫微笑道：「扩建港口可以交给民间资本——投入资金，获得几十年的港口运营权。或者由港口出售股份筹集资金。财政部不需要投入太多的钱。
「而对于商船的补贴，请相信我，那绝对是划算的。
「只要与美洲的贸易量能提高30%，增加的税收和港口收益就足以弥补补贴的花费。」
要知道，目前由于英国的贸易封锁，圣多明戈等加勒比海国家出产的蔗糖都只能先
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