修改制定《市舶则法》。
为了让市舶司在开展工作时能够有法可依，制定相关管理条例，自然是极为重要的。一旦此法获准，负责实施的便是市舶司衙门。它将依据这个法典，来负责管理所有海贸之事，如海船进出管理，出海资格审查，抽取舶税，检验货物，打击走私等等。立法之事，张恪对此自然是慎之又慎的，他也希望借此法将市舶司的工作制度化，规范化，科学化，而且具备可以而推广之的条件。他希望市舶司衙门的工作要有效率，要清廉，要具有服务精神等等，总之要更具有后世那些优秀行政部门的特点：阳光，责任，廉洁，专业，灵活等等。为此张恪还决定制定一份市舶司内部的《行政管理条例》，为的是让市舶司人员工作时能更加规范化，科学化，法治化。这样超前的事情，自然不会那么容易施行的，但张恪决心从市舶司衙门内部就开始尝试推行，毕竟任何事想要做成，总要先有个开始的。