绝；百姓对上多有不满，官员对下则防民如贼；明明百姓的要求不高，却常常难以满足；明明官府呕心沥血，百姓却依然怨声载道；互相之间的不信任感，不断累积加重。在这种情形下，更是让民生问题积重难返，越发的难以处理了。
苏沐一直对此进行着自己的思考，想要找到解决这一阶级矛盾的良方。只不过，涉及到物的问题，容易解决，但涉及到人与人之间的问题，哪怕这个问题其实很小，也常常会陷入僵局，甚至是死胡同中。因为人做为一个独立个体，其个体心态，价值观等方面的差异，都在影响着他的思想，意志，行为，认知。在这种个体差异之下，再放大到群体中时，那些矛盾便不只是成倍的增加，而是呈指数级的增长了。
官府与百姓这一复杂且多维度的关系，究竟要如何处理，实在是令人挠头。直到市舶司衙门的模式出现，才让苏沐认为他找到了一些方向。虽不能说，市舶司的行政管理模式就是完美无缺的，但根据这一年来的观察，它的确展现了相当的优越性，可行性及可复制性。这从市舶司自开设以来，便一直都受到民众的好评和欢迎，也可知道。既如此，趁着自己目前对青龙城有着极大的掌控力，那就不妨大胆的尝试一下，即便不成，或者造成什么不好的后果，相信自己也有能力及时出手喊停的。总之，想要进阶，又不想冒一点点风险的，那是痴人说梦，还是要有勇于进取的心态的，而这一点，苏沐是具备的。