张恪见到徐尚皱眉沉思，知道他有所犹豫，连忙赶在其出口拒绝前，开口说道：“城主大人对此想必是有所疑虑的。税赋之事，乃是为政之基础，不可不慎。也正是因为其重要性，下官才不敢随便地将其假手于人。下官也是思之良久，才想将此事交托于大人的，若是大人都不愿接手此事的话，下官也实在想不出来在这北方，究竟还能有谁，有接手的资格了。还请城主大人万勿推辞，大人有何顾忌，咱们尽可以细细的协商，下官诚心相托，请大人切勿相疑。”
话说到这份上了，徐尚便也不好立时拒绝了，他道：“张大人所言，本官明白。说实话，派城主府的税吏帮忙代收税赋，操作上倒并非难事。只是，你也知道，我黑龙城与互市并无隶属关系，在其它方面配合一下贵方，并无不可。可是，代收税银嘛……。这事儿，毕竟事涉国帑，兹事体大，这么做多少有越界的嫌疑，你我这般私自定夺，殊为不妥啊。”
“大人所言极是。不过，正是因为这些税款，皆是国家的公款，才更需要严格规范其征收的程序的。而下官手底下并无正式的官吏可以负起这件差事儿的。而在这附近除了大人的黑龙城外，也实在找不出更适合的人员来做这件事了。至于大人的疑虑，不如这样吧，下官便与大人共同上书朝廷，在取得朝廷的正式许可后，再来行事，如何？”
徐尚见对方这么说了，倒是没有那么抗拒了，张恪见状，又道：“大人您想，站在朝廷各位大人的角度看，互市与黑龙城，一个管贸易一个管收税，双方既互相配合又互不隶属，如此又可以起到互相监督的作用，岂非上上之策吗？而且待互市正式运营之后，每年通过黑龙城代为上缴朝廷的银钱，可不是小数目啊。虽说这些钱都不属于咱们两家的，但这功劳可是大家都有份的。”
徐尚闻言，倒是眼睛亮了亮。张恪的话，倒是无意中说到了他的心坎里了。黑龙城自建立以来，基本上没有怎么给国家上缴税款的，相反还常常需要朝廷的各种补助、接济。就说每一次打完仗后，都要修复城池、重建受损民房、恢复生产、救济因战争而生活陷入困境的百姓、对
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