那肯定比混乱无序更能安定西域各族的民心的。在人朝生活了几年，我还是挺羡慕你们的，虽然也是有一些弱肉强食的情况，但大部分人还是能够安居乐业的，更不用时时担心自己的生命、财产安全。”
沈星也道：“我家祖上，正是因为得罪了世家豪族，求助无门下，才不得不举族离开人朝的。但到了这里后，自然也不是一帆风顺的。我们不得不小心翼翼的挣扎求存，慢慢的发展到了现在。西域绝非乐土，就说这一次，他们……。”说到这里，她停下来看了一眼赵无极，而后才转而续道：“这一次，我才知道，我们费尽心力攒下来的财富，随时都有可能一夜之间就失去的，事后也根本不可能找到什么人来帮我们主持公道的。所以，若是能有机会改变一下这种状况的话，我自也是支持的。”
法律或者制度的建立，是社会生活稳定运行的基础。它们提供了预期的确定性，划出了公平的底线，保障了基本的安全和权利，由此给社会带来的，是稳定运行的基石。将社会成员从单纯、粗暴的“弱肉强食”的丛林法则中解放出来，构建出基于“权利”、“义务”的文明社会结构。保障机会均等、限制权力滥用、法律面前人人平等、制度之下没有例外。这些都是文明社会不断追求的治理目标。
虽然这些理论上的东西，尺玉她们不懂，但只要生活在一个群体性的社会里，社会成员之间便会产生各种各样的联系和矛盾。若是处理不好彼此之间的关系和矛盾，社会结构必然就会失去稳定性，陷入混乱无序中。于是，弱小者的生命、财产就无法得到应有的保障。尺玉她们自然把这些东西都看在眼里了，因此也很自然的产生了对于建立规则和秩序的渴望。
事实上，市舶司和互市某种程度上也可以视作是从零到一建立起相关制度的。理论上可以认为张恪是有相关的经验的。只不过，这两个组织的制度及其条例，还是相对更商业性、更纯粹的。而西域，这个地方实在太大了、问题太多太复杂了，是不可能只用那么简单的一两套条文、规则就能建立起行之有效的制度体系的。再加上，后续还要确保执行的有效性，
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