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盖尔与弗洛莱姆斯首先在邦之中推行分封继承法分割了除王城邦以外的五个邦，新继承土地的龙不再采用缪薛卡头衔，而是采用与人类方面一样采用格林顿爵位制。
格林顿爵位制由法兰克爵位制演化而来，有大公、公爵、侯爵、伯爵、子爵、男爵六等爵位，其中大公为宗室封臣专用爵位。而盖尔与弗洛莱姆斯新增的龙族爵位中除了与大公对应的爵位被称为“督公”外其余均与人类爵位无异，而且督公同样为龙族宗室封臣特有。
挪威王国与欧陆的其他人龙共治国家最大的区别是挪威并不是由人类或龙族中一族先行建国后或主动或被动吸纳另一族，而是从建立之初就是一个由被后世称为龙骑士阶级建立人类与龙族共同统治的国家。这就意味着两族王室之间的关系更为密切。
因此对于东方新征服的大片土地盖尔与弗洛莱姆斯也没有照搬法兰克帝国的叠合领地制度而是创立了被称为宗室领联盟制的新制度——该制度和所有的人龙联合政权一样主要由中央与地方，人类与龙族两部分构成。地方上分宗室郡与诸侯郡，宗室郡总管地方军政大权的是大公，均由哈拉尔家族与龙王家族宗室成员世袭，一般分封在王国最重要的位置上。诸侯郡不设最高军政长官，由郡内领主轮流担任，担任地方首领的贵族称为理事公，为终身制。每位理事公接任时都要向国王请封。