苍国四十州，每州每届都有200人至800人中举，拥有了殿试资格，加起来有上万人。
还得加上前些年拥有资格却没有中试的“留级生”。
这留级生的队伍就庞大了，足有十万之众，全都是历届殿试落榜之人，也就是说，理论上每届殿试符合参试资格的人有十几万人，当然，这些人有的死了，有的老了，有的自知考不上也就算了，真正参加殿试的考生，每届都在三万至五万。
今科大苍殿试，总参试人员是历年来比较高的，多达五万三千人。
五万三千人中，圣殿取八十一名圣进士，这比例低得可怜。
谁都没把握能中得了圣进士，哪怕是一州会元都没这个把握。
科考三年才一次，如果每次只取这么一点点人，如何够用？所以，圣殿给了各大世俗政权一个权力，那就是分配给各个国家一定的配额，允许这些国家在这八十一名天才之外的人中，择优选拔进士。
这种进士就叫赐进士。
赐进士的名额，按照国家大小、国力强弱、国家影响力等诸多因素，由圣殿科考之前下发，大苍国的赐进士名额，处于中等偏下的水准，这一届允许360人。
这是不是说明皇帝也有很大的取士之权？
当然有！这360人就是他选的，基本上由他说了算。
但是，他的权力是受制约的，皇帝要取士，必须在圣殿划下的框框中选。
什么框？
就是科考之时，圣殿自行录取81人，另外给你一千名优胜者的名单，这份名单被称为“候选进士”，皇帝只能在这一千名候选进士名单中，优选360人，正式成为“赐进士”。
这种机制的建成，是圣殿与世俗政权长期合作达成的妥协。
也是一种不得已的策略。
圣殿掌控文路，但也离不开世俗政权的支持，如果国家治理不好，长年战乱，文人根本没办法读书，圣道也难昌。既然需要世俗政权的支持，那么你也总得给世俗政治一些权力，如果文人的一切，世俗政权都管不了，给不了你前程给不了你力量，你让文人如何为这些政权效命？
所以嘛，就形成了“有限放权”的政策。
圣殿取最顶端的。
皇帝取高端的。
其余的人，侯着吧。
秦放翁的意思很明白，
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