求，开放边境贸易，允许商人学者，自由来往。
得到这个结果的一众使臣，暂时松了口气，如此便可以回国复命了。
几日后，议政院一处偏殿内，烛火通明。
陈息卫去病和一众核心成员皆聚集在桌前。
桌上放着的是西域各国送来的投降书。
众人面露兴奋，等待着陈息的决断。
“殿下，目前已经有十四国递交了投降书，愿意奉我朝为主，年检纳贡。”
他将另一个投降书，缓缓放在桌上。
“另外，还有数十国派来使者，言语之间多是依附之意。”
所有人看着陈息，等待着陈息下令，接收这份胜利的果实。
然而陈息的反应出乎众人的意料。
他转过身，脸上没有狂喜，清醒地对着众人问道：
“你们看到了什么？”
“不战而屈人之兵的胜利？”
陈息自问自答，目光扫过在场的每一个人，包括卫去病。
“我看到的是恐惧。”
“他们恐惧的是士兵，恐惧我们颠覆一个国家的速度，他们跪拜的不是我，也不是议政院，而是我们手中足以摧毁他们的力量。”
陈息心中最是清楚，这些人只是在用谦卑的言辞和贡品试探他的底线，是在新秩序下为自己谋得一线生机。
“这些投降，如果处理不好，便会成为明日的祸根。”
陈息的话，像一盆冷水，浇醒了沉浸在胜利喜悦中的众人。
“那我们该如何应对？”