宣课司的发展及增扩，是需要时间来沉淀的，这期间更有无休止的博弈与交锋，对此楚凌是丝毫不急的。
按楚凌所想，用五年的时间使得商税，货税，铺税，牙契税，门税，车船税，钞关等税种，在宣课司的统筹之下，自中枢至地方，形成层级明确的征税体系，使税政趋于规范，使天下知道该如何缴税。
而五年之期，对于楚凌而言，不过是一个初步的规划。他深知税制改革牵涉甚广，阻力难免，需以极大的耐心与智慧去化解各方矛盾。
这五年的任务是极为艰巨的。
既要跟地方势力周旋，又要平衡各方，最重要的一点，是宣课司的队伍建设，这是需要很多人手的。
如果连人手都不够，如何能将上述诸税征收上来？
这不现实，也不可能。
可以预见的，执掌宣课司的萧靖，真要能按自己的设想部署，那他所遇压力及抨击是极大的，甚至算计、陷害都是会有的。
萧靖要是能办成这些，则在下一个五年，楚凌会将一项重要事宜，在宣课司的构架下推动起来。
武装税警！！
征税是不容有任何闪失的，必须有强有力的存在作为后盾，武装征税无疑是最行之有效的。
对内征收诸税的宣课司，要有直属武装税警。
对外征收榷税的榷关总署，也要有属于自己的武装力量。
有了这两支武装力量，征税便不再是纸上谈兵，而是有了最实际的保障，不惧怕任何的阴谋诡计。
有想法，要反抗，可以啊。
那就看是你的脖子硬，还是我的刀快。
真到了这一步，楚凌就要考虑更多了，一个是将涉税有司摘出来，不再受制于地方衙门的掣肘；一个则是推动税法的修订，让税法成为真正的铁律；一个是要有对应的监察体系，除了内部监察外，还要有强有力的外部监察，以确保涉税有司不会烂掉！
‘这没有个几十年的不断调改，恐难见到独立完整的涉税体系啊。’也是想到这里，楚凌心底生出了感慨。
对于涉内的统御及治理，楚凌是有一整套谋划及部署的，除了涉税方面，还有内政，监察，司法，教育等层面，他准备用几十年的时间，来将单一的文官群体，给细分为对应的群体，让每个群体各司其职，
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