其一，凡来贸易者，需在官府登记姓名、部落；其二，交易货物需缴纳什一之税；其三，严禁私带兵器入市；其四，若有纠纷，由官府依律裁决。”
“这是要管着我们？”有人不满。
“这是保护交易能长久进行！”
扶苏正色道，“没有规矩，不成方圆。今日你我能坐下谈，是因为彼此克制。明日千百人来往贸易，若无章法，岂不乱套？”
“至于登记造册，”他语气缓和，“诸位想想，若是有人假冒蛮人行凶，事后官府追查，没有册籍如何分辨？这既是约束，也是保护。”
蛮族的皮毛、药材、山货，换取汉人的铁器、布匹、粮食。
“这个好！这个好！”一个蛮族大妈抱着新换的铁锅，笑得合不拢嘴。
“您的药材也好！”秦地商人竖起大拇指，“下次多带些！”
偏见在消融，友谊在生长。
城中，新开的店铺鳞次栉比。
没有了豪强的盘剥，商人们敢于投资，百姓们敢于消费。
“公子，税收比去年同期增加了三成！”李信兴奋地报告。
“取之于民，用之于民。”扶苏当即决定，“拿出一半，修建水利。”
工程开始了。
以工代赈，让贫民有活干，有饭吃。
疏通河道，防止水患。
开凿沟渠，灌溉农田。
“真正的墨家思想，”王歌看着热火朝天的工地，“兼爱非攻，不是空谈，而是要落到实处。”
三月后，第一批蛮族孩童入学。
扶苏亲自来学堂视察。
“这些孩子天资不错。”教书先生汇报，“尤其是这个叫阿妄的，聪慧过人。”
扶苏看着那个虎头虎脑的蛮族男孩，若有所思：“给他们最好的待遇。衣食住行，都要比秦人孩子更好。”
“这会不会引起不满？”
“要的就是不满！”扶苏解释，“让所有人都看到——读书识字的蛮族孩子过得如何，不读书的又如何。人心都是肉长的，谁不想自己孩子过得好？”
他走到窗前：“再过十年，这批孩子长大了。他们说雅言，写文字，行秦礼。除了相貌略有不同，与秦人何异？到那时，还有谁记得什么蛮秦之分？”
“更妙的是，”扶苏回头，眼中闪过睿智的光芒，“
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