大牢，明正典刑，以平民愤。
他以为，这套“给钱、给名、杀人”的三连招，足以平息事态。
然而，他错了。
第二天清晨，当陈凡来到工地时，他看到了一幕让他终生难忘的景象。
数千名工人，没有吵，没有闹，更没有冲击官府。
他们只是默默地、自发地停下了手中的所有工作。他们抬着十二具用白布覆盖的工友遗体（还有一具已经无法拼凑完整），一排排，一列列，整齐地静坐在工业基地中央那片最开阔的广场上。
他们什么也没说，只是沉默地坐着。但那数千道目光，凝聚在一起，像一把把无形的、冰冷的刀子，直直地刺向了站在指挥台上的陈凡。
那种沉默的、凝聚在一起的悲愤，所形成的巨大压力，远比任何喧嚣的抗议，都更具万钧之力。
陈凡的心，沉了下去。
他发现，他面对的，不再是过去那些愚昧的、可以随意安抚或镇压的流民。
这些工人，他们住过窗明几净的“工人新村”，他们在“大运河扫盲班”里学过断文识字，他们每天都在看《大梁时报》，他们知道“权益”、“尊严”这些曾经只属于士大夫的词汇。
他们有了希望，所以，他们才无法再忍受绝望。
就在这时，人群中，一个头发花白的老工匠，被众人缓缓推举了出来。
他叫李铁牛，是大运河工程的第一批工匠，也是扫盲班的第一批学员。他手里，甚至还捏着一份昨天发行的《大梁时报》。
他走到台前，对着陈凡，不卑不亢地，深深一揖。
然后，他用一种缓慢但无比清晰的、带着浓重口音的声音说道：
“陈大人，我们不是来闹事的。”
“我们知道，您是好官。您给我们建新房，让我们吃饱饭，还教我们识字，这份恩情，我们都记在心里。”
“但是，大人，这报纸上，天天都在说，林大人讲，‘以人为本’。”他举起了手中的报纸，声音开始颤抖，“可俺们这十几条人命，难道就不是‘人’吗？俺们干着最危险的活，却连一根能拴在腰上的救命绳子都没有！那个吃人的铁疙瘩（起重机），在吊东西前，就没人去检查一下它到底结不结实吗？”
“大人，
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