枢的“战争指挥室”里。
王启年，正将一份份，来自“蜂巢”的、关于京城内部的“舆情报告”，摆在他的面前。
“大人，城南米价指数，已经突破了我们设定的‘红色阈值’。”
“药材抢购指数，比昨日，又上涨了七成。”
“城西，已经发生了三起，因为抢购物资而引发的百人以上规模的械斗，城卫军……有些弹压不住了。”
“另外，”王启年顿了顿，压低了声音，“我们查到，这次谣言的源头，都指向了……安国公府。”
安国公，旧勋贵之首。也是在之前的“官绅一体纳粮”改革中，损失最惨重、叫嚣得最凶的一个。
林知节的目光，扫过那些，记录着混乱、恐慌与骚乱的报告，他的眼神，没有丝毫的波动，平静得，像是在看一份，再普通不过的财务报表。
他身后的陈凡，却早已，急得如同热锅上的蚂蚁。
“知节！不能再放任下去了！”陈凡的声音，因为焦虑而有些嘶哑，“再这样下去，前线还没崩溃，我们的后方，就要先被自己人，给搞垮了！必须立刻辟谣，必须……杀人立威！”
林知节，没有回头。
他只是，缓缓地，伸出一根手指，在面前那张，巨大的京城沙盘上，轻轻一划。
“你觉得，什么是恐慌？”他突然，问了一个，不相干的问题。
陈凡一愣。
“恐慌，”林知冷漠地，自问自答，“是一种社会资源。它和金钱、粮食一样，本身，没有好坏之分。关键，在于，由谁来……掌控它。”
他转过身，看向陈凡，那双燃烧着骇人火焰的眼睛里，闪烁着一种，让陈凡，都感到陌生的、属于顶级权谋家的、冰冷的算计。
“敌人，帮我们，把这盆水，烧开了。我们为什么，要去把它按熄呢？”
“我们应该，借着这股沸腾的劲儿，把我们想煮的东西……都给它，煮熟了。”
他走到陈凡的“经济战”地图前，拿起一支笔。
“命令皇家银行，从现在起，暂停所有对外的常规贷款业务。推出唯一的、利率极低的贷款项目——‘军工生产定向扶持贷款’。告诉那些工厂主，想借钱，可以，拿军工厂的订单来换。”
“再以‘应对天花’的名义，颁布《战时物资管理条例》
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