忠等汉人精英更清晰的权责分工和决策参与管道。
创建诸如“军机处”雏形的机密议事机构和专项衙门，加之一些公文流转与职责明晰化的改革，让忽必烈麾下的汉蒙班底运行效率陡增。
蒙古勋贵依旧维持尊崇，但其无理干涉具体政务的通道却被无形地压缩，汉臣们的专业能力得到了更顺畅的发挥空间。
这套似清非清的体制，如同给忽必烈这辆野心战车安装了一套更精良的轴承，使其悄然积蓄着超越同侪的内部动能。
不过，鹿清笃付出的心血也并非无偿，他和忽必烈约定，想要让他鹿清笃继续出谋划策，那么在忽必烈的领地之内，蒙古军士欺压汉民的现象就必须绝迹，这也让无数百姓对清玄真人的恩情铭记五内。
更重要的是，忽必烈因专注内政整备与争位布局，对南方的军事压力大幅减缓。襄阳城郭、黄夫妇肩头那柄无形的利刃，暂时松了几分力道。这一点，远方的郭靖、黄蓉亦有所感。
这一日，鹿清笃方从王府议事出来，行走在归途街上。
依旧是那些身着皮甲、眼神锐利的蒙古侍卫“保护”着他，这也是忽必烈对他这位能臣近臣“亲近”的表现。
街角，一个衣衫褴褛的老丐瑟缩着伸出破碗，鹿清笃心念微动，不动声色地投下几枚铜钱。
那乞丐得了赏赐，骤然激动起来，猛地扑倒在地，紧紧抱住了鹿清笃的脚踝，将涕泪纵横的脸贴在他的靴面，口中含糊不清地颂着“真人慈悲”！
“大胆奴才！清玄真人之身也敢玷污？！”
一个侍卫队长厉声暴喝，如猛虎般抢上，揪住乞丐后领就要将其拽开，另一只手已然按上了腰间的弯刀！其余侍卫也虎视眈眈，眼看着那老丐就要遭受皮肉之苦。
“够了！”
鹿清笃声音不高，却带着一股凛然之意，瞬间压住了侍卫的动作，“贫道平日所言，尔等皆当了耳旁风不成？何至于如此苛待一个可怜老汉！还不松手！”
侍卫们被他气势所慑，悻悻放开老丐。鹿清笃这才弯下腰，口中安抚道：“老丈受惊了。”
借着掸去自己道袍下摆和靴上灰尘的动作，鹿清笃修长的手指在鞋面上拂过，一个极小的、几乎与尘土同色的纸卷，已神不知鬼不觉地滑
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