标准相同且只有一个，那就是这个世界的境界上限，不因这个世界的大小、人口、综合实力而定，同样是黄字级世界，元老院的世界肯定能碾压云沙岛碎片，但是云沙岛的境界上限更高，所以云沙岛反而排在元老院世界的前面。
元老院的世界是典型的个体实力弱小，上限不高，但是集体实力十分强悍。正面战场的大规模作战说不定就连一些玄字级世界都不是对手，可在小规模作战的时候非常吃亏。
此时就是一个绝佳的例子。
李青霄把昏死的保卫局士兵堆放一处，从容地将“太素金文法衣”变成保卫总局的卡其色军装，又从地上捡起一顶大檐帽扣在头上，把帽檐一正，还挺像那么回事。
就是发髻把帽子向上顶高一块，显得有些滑稽。
然后李青霄掀起幕布一角，直接走了出去，径直来到主席台正中的金宰政身边，轻声道：“金局长，统帅部那边发生了紧急情况，何副主席请您立刻过去一趟。”
金宰政脸色一变，没有多想，跟身边的人交代了几句，大会继续前行，而他本人则急匆匆地往后台走去。
李青霄自然而然地跟在金宰政的身后，没有引起任何人的警觉，只有主持日常工作的副局长觉得这人有点面生，口音也有点奇怪，不像是镐林人。
不过他转念一想，可能是刚从其他地方调来的，乡音难改，可以理解。
来到后台，金宰政见这里竟然没有保卫总局的士兵，不由皱起眉头，心生警觉，随即开口发问：“我怎么没见过你？”
“金局长当然没有见过我。”李青霄微微一笑，“西门元帅托我向你问好。”
金宰政脸色大变，刚要大声呼喊，就被李青霄以暗劲制住，不仅发不出声，而且动弹不得，然后李青霄单手托着金宰政的胳膊向外走去，乍一看还以为是李青霄搀扶着他。