上云贵川的气候比较湿润，有利于农作物生长，也就能养活比较多的人口。所以这片地盘上很容易出现自给自足的割据政权......对于大明朝廷而言，击败李继成留在云南的少量府兵并不困难。
但是要消灭云南、川边、川南地面上不计其数的地头蛇，那可就太困难了，稍有不慎，可就是一场遥遥无期的战争！
可朱和幸也不能原封不动的把这群地头蛇都招安过来，变成大明朝的千户、百户......这些可都是反贼！
即便有些个原本是大明朝一边的土司，现在也都背叛朝廷那么多年了。
不付出一点代价，把闯字大旗换成日月旗，就能继续当土皇帝，大明天朝威严何在？以后西南土司还会把大明朝放在眼里？
再说了，大明这边还有一大群云贵川的老土司和老军户（高级军户），都等着瓜分云南的地盘呢！
朱和幸这个太子爷也不能一点都不满足他们的要求啊！
要不然这帮地头蛇都给你撂挑子，平滇之役还怎么打？
可是要完全满足他们的条件，云南那边的地头蛇还不要拼老命？这群人一部分是投靠大顺的老牌土司，一部分是扎根云南二十多年的大顺府兵军户。早就已经根深蒂固了，不是轻易就可以把他们连根拔掉的。
所以平滇之役的第二个难点，就是这么调和新旧两伙地头蛇的利益？
为了这事儿，朱和幸入川之后的第二件要紧事儿，就是和丁玉英一块儿来了场三请李定国，请出了当官不理政的川东节度使李定国，当了“安滇大军师”，再加上太子洗马马万春（秦良玉的孙子）和黔国公沐天波，算是把方方面面的大佬都请到位了。
然后朱和幸又和丁玉英、李定国、马万春、沐天波等人，一块儿商量出了一套“转封、迁镇、入朝、赐婚和剿灭”的平滇方略。
所谓的转封，是指将土司转出世领之地，改封别处——这个政策暂时只在云贵川三省之内实行。凡是投降朝廷的原流寇土司，一率要改封别处，原本的领地都得让跟随朱和幸入滇的老土司接手。
所谓迁镇，就是指将多余的，无地可封的
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