在朱由检手头就是八府八镇，根据计划，其中的京、昌、宣、大等四镇加上北直隶八府，合起来养8万额兵和12000帐前骑兵。总共92000大兵！这920000大兵的开支，除了山西的民运粮七十万石（就是原本运往大同、宣府的民运粮）之外，全部由京、昌、宣、大等四镇和北直隶8府提供——其实北直隶的税改只要能落实，就足够应付80000额兵的军饷军粮了。用几百万亩的职分田和皇庄产业的收益，也应该能养12000帐前骑兵了。不过朱由检还计划再办30000童军，所以就让山西人继续提供民运粮了......手头多拿点钱粮，总归是不亏的。
“今儿时间还早，”朱由检接着又道，“咱们再议一议燕、云、蓟、辽四镇的军饷和兵额吧！”
他的手指轻轻敲打着眼前的案几，思考着说：“这四个镇当中的蓟、云二镇是无实土的，和昌平镇一样，都设在北直隶的土地上。
其中蓟镇的粮饷通过开中法，由都察院所管的都盐御史衙门负责筹集，而云镇的粮饷则由户部提供。
燕、辽两镇都是有实土的。但是这两镇地处前沿，所获之土需要投入大量的本钱和精力进行开发。而朝廷财力有限，不可能全用流官，所以朕决定设立90个军民指挥使司或军民千户所......如果这90个卫所全部开设成功，就是9万军户。
另外，燕、辽二镇也得布署额兵，用为骨干，驻守要津。
兵部日前拟了个方案，说是燕镇设额兵25000，云镇设额兵15000，蓟镇设额兵40000，辽镇设额兵40000......燕、云、蓟、辽共设额兵120000。而要养这十二万额兵，包括运费在内，一年总共需要粮饷550万，其中燕云额兵花费150万，由户部负责筹集。蓟、辽额兵需要400万，从崇祯二年开始，由开中法出300万，兵部出100万。自崇祯三年起，全部都开中法解决。
燕、辽两镇还有9万军户，也需要朝廷补助。兵部方案是包括运费在内，一户年补20石，9万户补180万石，半数折色，半数给粮。
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