天色渐渐的明亮了起来，又是一个让人烦恼的艳阳天，晒得西安府城周遭的一切都打了蔫儿。
西安府城所在的关中平原并没有陕北那么干旱，开春以来总是落了几场雨，所以放眼望去还有看见绿色。不过地里面的庄稼看着就萎，一副快要渴死的模样儿。环绕着西安府城的大小河流也没多少水，虽然没有干透，但也都只剩下了细细一条。护城河则是早就断了流，已经干得见了底，如果有人要来攻城，直接走过去就行了......
而西安府的守军却压根不在乎护城河干涸的事儿，现在的陕西虽然在闹旱灾，但是周边的形势却是一片大好！
榆林边墙之外的河套草原，现在封给了插汉余部，名义上归额哲台吉统治，但实际上却是额哲台吉的母亲苏泰贵妃话事......而这位苏泰贵妃则亲自出马和大明小皇帝和了亲，现在说不定都已经怀上额哲台吉的同母弟了！
而河套草原以北的土默特川，现在已经变成了大明信州镇，属于大明信王朱慈烜，而实际统治那里的则是小皇帝最宠爱的大贵妃兀良哈。
困扰大明二百年的北虏、套虏问题，就这样被小皇帝给解决了，所以西安府这座西北军事重镇也就高枕无忧了，防御也就松懈了下来。别说护城河干了没人管，就连护城河上的吊桥也不再收起来了，西安府的四座城门也都一大清早就开了，直到天黑才关上，而且也没几个人守着......
守门的人不多，进出的人却不少。天还没亮的时候，就有不少人到了西安四门之外，等着入城。他们中有些人是挑着担子入城卖菜的菜贩，有些是从西安府附近的“流民营”跑来西安府想寻一份工的。
以毕自严精打细算的性子，当然不会白白管这些饥民的饭吃。他在管饭的同时，还搞起了以工代赈，经常放出一些兴修水利和堤坝的差事给身强力壮的饥民——毕自严认为大旱之后必有大涝，所以就未雨绸缪，想要把关中各处的堤坝、水利灌溉设施都修一修，免得旱灾才完，水灾又来！
不过难民还是比毕自严能提供的工作机会要多，所以得早点来排队找活干！
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