网分割垛岛，街巷依地形蜿蜒，外围并无城墙遮蔽，处于完全不设防的状态，因此外面的百姓没有任何阻碍便可涌入城内，更不必说罗通早已做好安排，今日县衙三班衙役都要跟着他。
虽说那些人信誓旦旦，可罗通不会将命运完全交到对方手中，他知道今日城内会发生一场大规模的骚乱，因此保住自己的小命才是最重要的事情。
当此时，大院门前的护卫们只觉压力越来越大，外面聚集的百姓实在太多，他们这二十多号人很难控制局势。
在罗通进言没有得到薛淮的理会之后，王贵艰难地咽下唾沫，上前说道：“厅尊，还是暂避一下吧？这些百姓现在怒火攻心，根本听不进我们的劝说，只怕会有大事发生。”
“什么大事？”
薛淮平静地望着前方乌泱泱仿佛看不到头的人群。
王贵暗暗叹了一声，他知道薛淮肯定有所准备，但是当前的局势过于惊人，谁也不知道那些百姓会不会突然暴动。
“薛同知！”
人群之中，一位三旬汉子洪亮的嗓音忽地盖过其他人，只见他凛然道：“你为何要让罗知县逼得我们活不下去？”
此人便是丁溪场灶户常胜，他带来的一群灶户与其他人相比明显要剽悍许多，一来就占据核心的位置，他望着远处台阶上年方弱冠的高官，面上杀气腾腾。
薛淮见火候已到，便冲身侧的李顺点点头，随即两名书吏抬着一架大铜锣出现。
刺耳尖锐的锣声当街炸响，没用多久便将场间的喧哗压制下去。
薛淮迈步上前，看向众人高声道：“诸位乡亲，本官初临兴化便发现你们的生活极为困苦，这其中便有很大的原因是和本县的内涝灾害有关。因此本官决定采纳罗知县的意见，尽一切可能先解决今年的内涝隐患，这才开展治涝工程。本官对罗知县说过，征发徭役要符合规制，要给大家工钱，不得横征暴敛。”
“说得好听！”
程子玄仗着身边都是亲族，厉声道：“谁不知道你薛同知最在意名声，打着巡查各县的名义只为给自己捞政绩！你根本就不在意我等的死活，哪怕这次逼死成百上千的人，只要你所谓的治涝工程成功，你就有功劳了！就能升官了
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