怎样才能让万民对太祖高皇帝的后代产生忠贞并长期服从于这个新兴的政权呢？
总不能是「兵强马壮者为天子」？
卫青不言。
徐乐便欲起身作答，却见老丞相摆手，他愣了下，坐著答道：「老丞相，一个政权之所以合法，是因为它被万民普遍接受，即使该政权在登顶之初带有武力色彩，或者没有被普遍接受，但随著政权的延续，当某一天，万民习惯了在这个政权下生活，并从政权带来的安定中获得了普遍的好处，这个政权就具有了合法性，也就有了服从。」
公孙弘点点头，又摇了摇头，望向了其他人，「你们也是这样想的吗？」
严安、东方朔同声道：「是。」
这是汉初以来有识之士的共识，这番话还有个响亮的名头，「黄老之术」。
一言以蔽之，要想巩固政权，必须让万民尝到甜头，认识到现在制度的好处，只有得到了好处，万民才会从心底里接受新政权。
所以，在立国初期，在大一统的制度下，朝廷只需要维持住和平，并采取放任自流的态度，整个社会就会自动向前发展。
从高皇帝到孝景帝时期，乃至太上陛下即位初期，发展了几十年的大汉，让万民都吃上了饱饭好饭，生活上自得其乐，自然而然，万民就离不开大汉政权了。
即便大汉政权是依靠欺诈和蛮力建立起来的，随著时间的推移，因为创造出的和平和繁荣，而取得了合法性。
天下臣民也乐于听从历代皇帝的统治。
「非也。」
张汤出声，「在我看来，政权的合法性来自于权威，而权威来自律法约束。
只有通过严峻刑法来约束万民的行为，利用弹压之术，将万民固定在人世的各个角色之中，当万民适应了新的角色之后，也就承认了新政权的权威，也就对它」有了服从。」
道家和法家的争辩，不是从今日开始的，更不会在今日结束，前者主张放松控制，后者主张加强控制，两者都是从务实、现实的角度出发，来树立刘氏政权的权威。
而且，道家和法家确实做到了，大汉政权渡过了最初的几十年，决定帝国成败的几十年，将国祚维持得足够长久，熬死了出生于战国和秦朝的老
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