份直接进入枢密内阁的可能，作为「人才储备库」，如果执行不当，很有可能形成「圈内晋升」，排斥非翰林或核心部衙出身的人才，滋生官僚阶层固化。
同理，御史监政司虽独立，但经费、人事权仍依附枢密内阁，被同化的可能极大，监督效果未知。
翰林策议院的「排外」，御史监政司也可能，这不是可能，是必然会出现的事，以前御史大夫还是三公的时候，兰台御史，哪个不是个个把鼻子仰到天上去，看不起其他部衙官吏？
不少御史大夫、御史闯出赫赫凶名，张汤就不说了，那个动了孝景帝陵寝空地的李蔡，不就以臣子之身奉太上之命，召过时是太子储君的刘据过堂讯问吗？
一个御史，一个翰林，以清喻己，以浊喻世。
再就是朝廷官吏终身制，加上无限追责制，便形成了「终身责任制」，这很难不让枢密内阁、军机司、六部等关键职位官吏在多数时候，以谨慎的态度保守行事，不敢创新、冒险，影响军事与变革决策，从而导致朝制、帝国的腐朽。
疏末，董仲舒点出了「忠诚与派系」博弈，尽管朝廷禁止结党，但官员选拔中的「联名举荐」与「背景审查」，不可能杜绝派系暗流，尤其在枢密内阁首辅与次辅权力交接时易引发动荡，竟与锦衣卫呈上的另一道奏疏内部不谋而合。
刘据望向了请问安书译文————