，这样一来不就等于是拿凤翔镇的钱财来养兵了吗，因此对李从曮来说横竖都是亏，他愿意才怪。
另外就是府兵制，府兵制实行兵农合一，兼具耕战双重功能。
府兵户也是单独立户，很多地方和世兵制类似，比如每户出一丁充任府兵，世代相袭，也可以分田，并且享受免除部分杂役的优待。
不过与世兵制不同的是，府兵并非常备兵，府兵平时务农，农闲时才接受官府训练。
这样战力虽然不如常备军，但朝廷却不需要承担长期养兵的开支，只有士兵服役时才需要补贴少量口粮，以及战时的钱粮供给，这可就省了一大笔钱粮。
这方面与如今团练州的乡兵制比较相似，但乡兵并非单独立户，享受不到免役等福利，另外就是乡兵平时归属地方政府管辖，府兵则是直属中央，因此乡兵在钱粮、军械以及其他物资方面得不到朝廷的支持。
不过府兵制的缺点也是显而易见，它存在的基础是均田制，唐朝前期就是实行的府兵制，但随着人口逐渐增多，加上土地兼并加剧，导致均田制的崩溃，府兵制也随之崩溃。
另外就是战乱时战争频繁，长期服役影响农耕，以及地盘反复易主下田地归属的不稳定。
不过这对于如今的唐庭却不是问题，田地如今朝廷手上多的是，另外如今朝廷身处关中，凭借天险，地盘稳固的很，如果敌军能够打进关中，那代表朝廷也差不多快灭亡，考虑这个没意义。
而强干弱枝政策则是让地方兵马更加倾向于守土，对农耕的影响不会如原来那么大。
至于以后朝廷在关中之外占了地盘怎么办那就等以后再说，到时再看情况实行其他兵制就可以。
许安看着两人说道“这份军事改革总体上我没意见，你们回去后可以进行相关的准备，有什么问题及早报给我，我去和朝廷以及枢密院沟通。”
“遵令。”