每人一票表决。大商人，小商人，表决权重相同，按人头算。
税务衙门定的税额、货值评估，必须要接受「商监会」的监督。
商监会可以接受申诉和举报。
如果商监会认为税务衙门胡来，比如让小商人交高税额，大商人缴低税额，或者高估、低估了货值，那就可以发出质疑函，要求重估、纠正。若是仍然不能解决，就可以向州县官申诉，甚至状诉税官。
本地商税每年抽出一千两银子的专项拨款，用于商监会的日常运行。
那么，商监会又由谁来产生、监管？当然是各商会、各行会了。这些组织本就存在，刚好可以对接「商监会」。
如此一来，就形成了税务机关、民间机构的相互监督。
这其实也是朱寅的权宜之计。
因为商部还没有设置，等到朝廷增设了商部，商部就是所有商务的主管机关。商监会的申诉受理人就从地方官府变成商部在各地的下属机构。
以后的官营商业（国企），也要由户部、商部共同运营，全国性的「商监会」监督。
朱寅还有第四道命令：「走私以谋反论处，罪当死，抄没家产。举报走私者，酬其半。」
太狠了！
作为穿越者，朱寅某些方面比真正的封建统治者，更加残暴狠毒。
以前对于走私，朝廷也是严厉禁绝，严重也会判死，一般就是流放或者杖刑。
可走私不但屡禁不绝，反而成了商贸的主流形式。大多数的贸易竟然在走私下进行。这就使得朝廷的商税税源趋于枯竭。商业再繁荣，和朝廷没有关系。
这固然是因为吏治腐败，同时也因为犯罪成本偏低，刑法不够酷烈。也因为没有举报奖励机制。
走私伤害的只是朝廷利益，百姓根本不在乎。这种利益捆绑之下，如果没有考验人性的举报奖励机制，刑罚就是摆设了。
现在，朱寅这么一操纵，走私的风险就变得极大。
是缴纳百分之十的商税，还是冒著掉脑袋的罪名去走私，时刻可能被举报，傻子都知道怎么选择。
下完这四道命令还没完。
朱寅当然也不会放过不听调动的巡抚标营。
一道军令，十几个巡抚标营的军官就被押到朱寅面前，大到守备，
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