，一部分是因战争产生的流民，一部分是长安的多余人口——乱世里贸易断绝，商贾绝迹，长安东西两市养活不了那么多非农业人口了，城里会务农的只要愿意，便可来此屯田。
这可不是白送，只相当于做国家的佃农，帮官府屯田而已，顶多田租较豪强的土地少些，也就收个四成而已……
至此，第五伦还颇为乐观，但看完宋弘、任光一同统计的“量入为出”，也就是今年的收支和预算后，他的心就沉了下去。
“今年春夏之交，青黄不接时，全天下必会有一场大饥荒！关中也难以避免。”
此乃任光统计魏国现有仓库存粮，再粗略估计吞下整个关中后，魏王治下的人口后做出的预测。
这是肯定的，老子说过，师之所处，荆棘生焉，大兵之后，必有凶年。反莽战争打了许多个年头，东方不少郡已彻底糜烂，人祸已经够惨烈了，就更别提反复无常的黄河频发天灾。
新朝后期这几年，军粮几乎全靠关中渭北吊着，去年王莽发数十万人东征，在春耕的关键时期，让青壮劳力离开了田地，耕作遂大受打击。到了秋天时，本就收成锐减，正值绿林刘伯升入关、陇兵进入右扶风，两个郡乱作一团，连秋收也耽误了。
“渭南的收成，尚不如往年四分之一，而右扶风的仓粮，也不到去岁一半。”
亏得第五伦控制下的渭北保住了夏种秋收，还能匀点口粮过来，否则现在，关中就要和关东一样，人吃人了！
看完量入为出后，第五伦顿时凛然，比和刘伯升、陇右决战都严肃。
宋弘和任光，都是支持第五伦均田的九卿，宋弘虽出身士族却颇为爱民，而任光曾是小地主乡啬夫，也较为接地气。
于是第五伦语重心长地对两位掌握钱袋、粮袋的官员道：“国家国家，国与家确实很像，汉时常以皇帝、太后为天下父、天下母，称万民为‘子民’，做父亲的，能对儿女生杀予夺。”
“但在余看来，应该反过来。百姓，才是王侯将相之衣食父母！”
这一席话掷地有声，叫宋弘肃然起敬，而任光若有所思。
第五伦道：“父、母都饿死了，王侯将相纵高高在上，没了根基，也要摇摇欲坠了。这些在莽朝时还活得好好的
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