“矫制有害，当判弃市。”
“矫制不害，罚金四斤。”汉初才四两，这已经是汉武时加码后的罚款了。
“无令擅为，比起矫制罪弱一级，刑罚也减一级。至于臣所为，造成是大害，还是有害、无害？就不该由臣来决断了。”
董宣的业务确实很熟，这些罪名，这实际上是从造成的客观后果来判定它的程度。
毕竟汉臣动辄矫制，尤其是出使外国的使者们，从常惠到冯奉世、陈汤，动不动就矫制干掉一个西域国王，或者发动一场战争。至于事后会不会受惩罚，主要看你是否打赢，这是第五霸在世时，曾对第五伦津津乐道的事。
而以这次的事来论，董宣擅自杀俘，综合河济战局来看，并未对局面造成损害，甚至让定陶守军腾出手来，阻拦赤眉军偏师进入战场，让第五伦能从容歼灭樊崇主力，反而有功。
不过按照“擅矫诏命，虽有功劳不加赏也”的原则，仍不当赏。
所以廷尉丞对董宣的判断如下：残贼过重，革除职务，又以“擅命不害”，罚金二斤，相当于两个金饼。
第五伦道：“马国尉为汝分罪，自陈他把上万尚未收服的俘虏留在定陶，是极大失误，这次残贼杀俘之事，他也要承担一半责任。”
马援本想以自己削户为代价，让董宣保住官职，但第五伦却没答应。
“国尉要替汝交一半的罚金，董少平，且将剩下一斤黄金，给廷尉署缴了，然后，就能以庶人身份，回家去了。”
一万人失去性命，而董宣失去的只是官职和金子，确实不对等，但这就是律法。
本以为董宣会如蒙大赦，俯首谢恩，岂料他却直接道：“一斤黄金，臣交不出来。”
第五伦一愣，开什么玩笑？董宣先前可是假守，领着年俸二千石的工资，虽然乱世之中条件困难，群臣的俸禄打了折，但百石之粮总有吧。
绣衣都尉张鱼连忙凑过来对第五伦附耳一番，讲述了他派人去董家后看到，还没来得及禀报的场景。
“董宣故里圉县，被赤眉洗劫，其宗族离散，如今住在陈留，臣派人去一看，全家依然在陋巷中，家中只有几斛大麦，一辆破车，家中无一奴仆，其妻还要亲自舂米。”
关东的吏治远不如关中，这是客观存在的
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