遵战前就力主退保淮南的，傅俊听闻此言大怒，斥责他畏敌，但刘秀拦下了二人。
“廷尉所言有理，第五伦此举，名为国书，实为挑衅，文中处处只云‘吴王秀’，故意示以轻蔑，若怒而兴兵，反是中了其诡计。”
刘秀比任何人都清楚，战争已经打不下去了，长达半年的徐淮之战，第五伦坐拥人口繁盛的北方尚被拖得疲乏，更何况是他这东南的小朝廷呢？江东、淮南财力已近枯竭，秋收后才能缓口气，在此期间防守有余，攻则不足。第五伦不主动冒进的情况下，他也只能在淮南舔伤口。
既然如此，怎样应对这份国书，变成了今日行辕谈论的焦点。
“臣以为，休战不可，换俘则可。”
说话的是三公之一的“大司空”侯霸，他本是新朝临淮太守，作为第一个接待刘秀的地方势力，很得刘秀感激重用。如今刘秀的大司马来君叔战死，大司徒邓禹罢官，侯霸俨然成了百官之首。
侯霸是聪明人，知道刘秀与第五伦，乃是“汉贼不两立”，和谈休战绝不可能，第五伦占据优势，可以随意遣使，但劣势方的刘秀，一旦露出服软倾向，他努力构建的汉家小朝廷，必然人心瓦解——时至今日还追随刘秀的人，无不希望能随他兴复汉室，还于旧都，文武尚欲死战，陛下岂能先降？
按照侯霸的想法，战大可不休，反正就算定约，不过又是一份鸿沟之盟，双方互不信任，随时可以撕毁。
但交战状态下的换俘却可以考虑，第五伦若真愿将四千淮南、江东俘虏送回来，而己方只需要交出盖延和千余渔阳兵，这笔买卖无疑是划算的，四千人，对于南方而言，已是不少的人口了。
“不然，非但勿言休战，换俘亦不可！”
已经罢大司徒之官，如今只屈居区区大夫的邓禹，在听遍众人意见后，向刘秀提出了自己的担心。
“臣听闻，上月淮北有伤寒大疫，死者数千，魏军之所以休兵不战，多因瘟疫横行。汉军俘虏饥寒交迫，染病者亦不知凡几。”
“第五伦一贯狠辣阴毒，忽愿换俘，莫非欲将病卒遣归，使得淮南江东也流行大疫，以期不战而胜？”
……
因为刘秀以及朝中三公九卿皆不便见桓谭，所以一切交流，
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