能统筹军政力量。
若有府县推诿，凭其南京兵部尚书之职，亦可强令配合。”
朱由校微微颔首，对内侍抬手：
“传朕旨意：南京兵部尚书袁可立兼任任江南救灾司总理，总领江南各省赈灾事宜。
凡粮款调拨、安置区建设、以工代赈调度，皆由其决断。
江南各省府县官署，须无条件配合，若有违抗、推诿者，袁可立可持朕赐‘便宜行事’令牌，先斩后奏。”
“臣等遵旨！”
众臣齐声应下，再无异议。
朱由校挥了挥手，吩咐道：
“都下去吧。
户部三日内须备齐十万石漕粮、五十万两赈灾银。
工部调运漕运废弃木料三千丈、生石灰万石（防瘟疫）。
太医院遴选二十名擅治时疫的御医，随赈灾队伍南下。
众爱卿各司其职，若有延误，朕唯尔等是问。”
群臣躬身告退。
没过多久，东暖阁内只剩朱由校以及几个太监。
“取圣旨来！”
内侍不敢怠慢，很快捧来一方紫檀木匣，匣内铺着明黄色锦缎。
空白圣旨平铺在御案之上，朱由校当即开始泼墨。
密旨的开篇，朱由校没有绕弯子，径直向袁可立挑明了救灾司的真正使命：
“江南之患，不在水涝，而在乡绅垄断乡野。
里甲崩坏百年，赋税、户籍、治安尽归豪强，朝廷政令如隔靴搔痒。
朕设救灾司，名曰赈灾，实为借势破局，将皇权之根扎入村野，断士绅豪强臂膀。
此乃朕之心腹事，卿需慎之又慎。”
笔锋一转，他便写下最核心的“选人”之策。
这是皇权能否穿透基层的关键，也是他反复斟酌多时的结果：
“救灾司基层‘村赈点’负责人，绝不可用乡绅、里正，亦不可用州县吏员举荐之人。
此类人非与豪强勾结，便是染尽官场积弊，只会将赈灾变成‘分肥’。
卿须从江南‘寒素书生’中拔擢：
凡家境贫寒、未入仕途却通经史、有口碑者，由县赈济总局出题考核（考‘民生策’，不问八股），合格者授‘村赈点主事’之职，月给俸禄五两（与九品官相当）。
此类书生有三利：
一者出身民间，知百姓饥苦，不会克扣赈粮。
二者无乡
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