字写进章程，地方官若敢额外加征，以贪腐论罪！”
李长庚急在心中，心中嘀咕：“废除杂项，定死税额，商人便不用再受层层盘剥，愿意来山东贩盐的人定会多起来！”
“不过，光定税额还不够，得有人盯着。”
朱由校又道，目光转向朱承宗。
“还要强化监督。朕会给山东巡盐御史和镇守太监各发一道密旨，赋予他们‘查核盐利流向’‘弹劾贪腐盐官’的实权。
但凡查到盐官私截盐利超千两，或是与盐商勾结分肥的，不用上报，直接押解京师审讯，家产抄没充公！”
“再者，要解决积引的问题。
山东虽无两淮两百万引的积弊，却也有十几万引压在商人手里，若不解决，新引便难流通。
朕的想法是，编纲定销：将积引编为五纲，每纲三万引，与新引按一比二的比例附销。
商人买两引新引，只需附带销一引积引，而且附销的积引，余盐银减半。
同时限定五年内销完所有积引，每年考核进度，完成的商人，次年优先给新引。
完不成的，取消下年中盐资格。
另外，对那些持有积引多年的商人，从之前抄没的乱党盐商家产里拿出钱来，每引补偿二钱，弥补他们的损失，也好让他们安心配合新政。”
李长庚眼中满是赞叹：
“陛下此策既解了积引之困，又安抚了商人，可谓一举两得！
臣方才心算了一下，若能顺利销完积引，再加上新引的税收，山东盐税至少能比往年翻一倍！”
“仅仅一倍，还不够还不够。”
朱由校摇了摇头。
“要让官盐压过私盐，还得降价格、提质量。
朕打算把山东正引价从五钱六分降到五钱，余盐银从八钱降到六钱，每引合计一两一钱，比原来降了一成八。
同时规定，灶户缴盐必须经过检验，劣质盐要退回重煎，官盐质量若不如私盐，盐场官直接革职！
另外，贫民肩挑私盐的问题也得解决。
重启‘听民肩挑’的旧制，但改为官督民卖：
贫民到盐场买盐时，每百斤缴五分银领一张‘便民票’，就能在乡镇售卖，既给贫民一条活路，又把小额私盐纳入官管，还能多一笔税源，一举三得。”
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